53-е собрание Законодательной Думы Томской области

В соответствии со статьей 64 (пункт 1, подпункт «к») Устава (Основного Закона) Томской области Губернатором Томской области для назначения на должность Председателя Правительства Томской области представлена кандидатура Кондратьева Алексея Валерьевича. Законодательная Дума Томской области согласовывает назначение на должность Председателя Правительства Томской области.

Председателем Томского областного суда внесено представление о привлечении Лысых Евгения Николаевича, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района города Томска.

Полномочиями по назначению на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты Томской области обладает Законодательная Дума Томской области. Председателем Контрольно-счетной палаты Томской области для назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты внесена кандидатура Разумовой Евгении Владимировны.

Доходы областного бюджета в 2025 году составили 106 374,5 млн рублей (88,0% от кассового плана), темп роста 97,4% к уровню 2024 года. Налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 75 906,3 млн рублей (84,4% от кассового плана), темп роста 97,3% к уровню 2024 года; безвозмездные поступления – в сумме 30 468,2 млн рублей (98,5 от кассового плана), темп роста 97,9% к уровню 2024 года. Расходы областного бюджета за 2025 год исполнены в сумме 124 853,5 млн рублей (96,2% к плану по уточненной сводной бюджетной росписи), темп роста 112,9% к уровню 2024 года. Областной бюджет за 2025 год исполнен с дефицитом (-) 18 479,0 млн рублей. Отношение объема дефицита к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений по итогам исполнения областного бюджета составило 24,3%, с учетом возможности превышения в соответствии с бюджетным законодательством - 13,0% при предельном значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в 15%. Объем государственного долга Томской области на 01.01.2026 составил 58 596,1 млн рублей, или 77,2% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, расходы на обслуживание государственного долга в 2025 году составили 2 961,4 млн рублей. Установленные бюджетным законодательством предельные значения государственного долга Томской области и расходов на его обслуживание не превышены. В структуре расходов областного бюджета наибольший удельный вес составляют расходы на социально-культурную сферу (65,2%), национальную экономику и охрану окружающей среды (15,6%), межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований (7,6%), жилищно-коммунальное хозяйство (3,9 %). В 2025 году сохранилась социальная направленность расходов областного бюджета. На реализацию национальных проектов на территории Томской области в 2025 году из консолидированного бюджета было направлено 16 062,5 млн рублей, из которых 10 171,8 млн рублей - средства федерального бюджета, 5 292,1 млн рублей - средства областного бюджета, 598,6 млн рублей - средства местных бюджетов.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования Закона Томской области от 29 декабря 2025 года № 165-ОЗ «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (далее - Закон № 165-ОЗ). В связи с внесением изменений в Устав (Основной Закон) Томской области Законом Томской области от 29 декабря 2025 года № 162-ОЗ, принятием Закона Томской области от 29 декабря 2025 года № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области» проектом закона предлагается внести изменение в Закон № 165-ОЗ в части наименования высшего исполнительного органа Томской области. Принятие законопроекта не повлечет за собой изменения параметров областного бюджета и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

В связи с принятием Законов Томской области от 29 декабря 2025 № 162-ОЗ «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области», № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области» (далее - Законы № 162-ОЗ, № 164-ОЗ), сформировавших правовую основу для создания и реализации полномочий Правительства Томской области - коллегиального высшего исполнительного органа Томской области, предусматривающих переименование Администрации Томской области в Правительство Томской области, учреждение Губернатором Томской области должности Председателя Правительства Томской области, возглавляющего Правительство Томской области, а также уточнивших вид нормативных правовых актов, издаваемых Губернатором Томской области (указы), законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в следующие областные Законы: Закон Томской области от 11 ноября 2005 года № 198-ОЗ «О резервных фондах Администрации Томской области», Закон Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» (далее - Закон № 231-ОЗ), Закон Томской области от 13 октября 2010 года № 229-ОЗ «О резервном фонде Томской области», Закон Томской области от 28 декабря 2010 года № 336-ОЗ «О предоставлении межбюджетных трансфертов», Закон Томской области от 8 декабря 2025 года № 146-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и об установлении особенностей исполнения областного бюджета в 2026 году». Также, законопроект предлагает внести изменения в пункт 66-12 статьи 8 Закона № 231-ОЗ, изложив его в новой редакции, в целях приведения в соответствие с пунктом 8 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской федерации, согласно которому в качестве дополнительных источников финансирования временных кассовых разрывов также могут быть привлечены остатки средств на единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, открытых органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом, и остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации. Законами № 162-ОЗ, № 164-ОЗ предусмотрена реализация Правительством Томской области своих полномочий с 1 июня текущего года. Учитывая изложенное, предлагается определить начало действия Закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере бюджетных отношений» с указанной даты.

За 2025 год в бюджет Фонда получены доходы в общей сумме 30 950 799,7 тыс. рублей или 99,8% от плана, утвержденного Законом (31 020 860,5 тыс. рублей) или 99,7% от плана, утвержденного сводной бюджетной росписью (31 032 476,9 тыс. рублей). Доходы на территориальную программу ОМС составили 29 880 126,9 тыс. рублей (100,0% от плана, утвержденного Законом и сводной бюджетной росписью (29 878 174,6 тыс. рублей). Расходная часть бюджета Фонда исполнена за 2025 год в сумме 30 596 142,5 тыс. рублей (97,0% от плана, утвержденного Законом (31 539 235,0 тыс. рублей) или 97,0% от плана, утвержденного сводной бюджетной росписью (31 550 851,4 тыс. рублей). Расходы на выполнение территориальной программы ОМС составили 29 517 712,0 тыс. рублей (97,3% от плана, утвержденного Законом и сводной бюджетной росписью (30 324 829,6 тыс. рублей). Объем профицита бюджета Фонда составил 354 657,2 тыс. рублей. Остаток средств на 1 января 2026 года на счетах Фонда составил 957 461,6 тыс. рублей.

На 2026 год доходы бюджета Фонда в целом уменьшаются на 27 076,9 тыс. рублей согласно размеру прогнозируемых и фактических поступлений по состоянию на 01.04.2026. С учетом всех вносимых поправок общая сумма доходов бюджета Фонда на 2026 год составит 33 615 508,4 тыс. рублей. На 2026 год расходы бюджета Фонда в целом увеличиваются на 846 681,3 тыс. рублей, в том числе за счет остатка средств на 01.01.2026 в размере 865 707,2 тыс. рублей. Согласно внесенным поправкам общая сумма расходов бюджета Фонда на 2026 год составит 34 498 439,9 тыс. рублей.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования положений регионального закона с учетом сложившейся правоприменительной практики и направлен на повышение его эффективности. С учетом заключения Администрации Томской области законопроект доработан ко второму чтению. Законопроектом предлагается: - расширить перечень многодетных семей на получение единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий, предоставляемой многодетным семьям, принятым на учет для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, взамен предоставления земельного участка, распространив право на указанную меру поддержку на многодетные семьи принятые на соответствующий учет с 1 марта 2023 года по 1 декабря 2025 года; - снять ограничение по возможности использования единовременной денежной выплаты только на одно из направлений установленных законом; Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта и негативные социально- экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Проект разработан в целях профилактики вовлечения детей в противоправную деятельность, предупреждения гибели несовершеннолетних, снижения дорожного травматизма, в том числе детского, в частности, посредством введения ограничения для лиц, не достигших возраста 18 лет и не имеющих права управления транспортными средствами, свободного приобретения топлива для заправки механических транспортных средств, горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей и лакокрасочных материалов. Одновременно законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Томской области об административных правонарушениях, установив административную ответственность за нарушение установленных ограничений использования несовершеннолетними горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей и лакокрасочных материалов.

Проект закона Томской области подготовлен в целях проведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В соответствии с требованиями федерального закона законопроектом предлагается установить порядок предварительного рассмотрения высшим должностным лицом субъекта РФ и представления представительному органу муниципального образования кандидатов на должность главы муниципального образования «Город Томск». Законом предлагается установить: – сроки размещения информации о приеме предложений на сайте Правительства Томской области; – сроки внесения предложений; – перечень документов прилагаемых к предложению о кандидатуре; – порядок принятия решение Губернатора Томской области о представлении представительному органу муниципального образования «Город Томск» кандидатов на должность главы муниципального образования «Город Томск; – основания для повторного приема предложений о кандидатурах.

Проект закона Томской области подготовлен в целях корректировки правового регулирования, а также проведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Законопроектом предусматривается упразднение деревни Куролино Верхнекетского муниципального района Томской области. В соответствии с Федеральным № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» из форм выявления и учета мнения населения по вопросам административно-территориального устройства Томской области исключены положения по сходу и собранию граждан. В целях приведения Закона Томской области № 271-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Томской области» законопроектом вносятся соответствующие изменения. В практике выявления мнения населения по вопросам преобразования, упразднения административно-территориальных единиц Томской области используются опрос граждан и выражение мнения населения представительным органом муниципального образования.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования Закона Томской области № 118-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области». Законопроектом предлагается установить, что ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Томской области о своей деятельности направляется в Законодательную Думу Томской области, Губернатору Томской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Томский областной суд, прокурору Томской области и Общественную палату Томской области не позднее трех месяцев после окончания календарного года (ранее – до 1 марта).

Законопроектом предлагается установить, что ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области о своей деятельности направляется в Законодательную Думу Томской области, Губернатору Томской области, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, прокурору Томской области не позднее трех месяцев после окончания календарного года (ранее – до 1 марта). Также проектом предлагается закрепить в качестве основания для досрочного освобождения Уполномоченного от должности его выезд на постоянное место жительства за пределы РФ (ранее – выезд на ПМЖ за пределы Томской области), закрепив при этом в качестве места постоянного нахождения Уполномоченного г. Томск.

Законопроект разработан в целях приведения регионального законодательства о выборах и референдумах в соответствие с федеральным законодательством, а также его совершенствования.

В законопроекте учтены рекомендации Минэкономразвития России по регулированию международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в части изменения срока согласования Правительством Томской области их осуществления с 5 на 7 рабочих дней. Изменяется наименование высшего исполнительного органа Томской области на Правительство Томской области.

Законопроектом уточняется наименование высшего исполнительного органа Томской области – Правительство Томской области. Исключается обязанность исполнительных органов Томской области обеспечить передачу органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области необходимых материальных ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в связи с тем, что данное полномочие на практике не осуществляется.

Предусматривается внесение изменений в Законы Томской области: от 12 октября 2005 года № 182-ОЗ «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» (далее - Закон № 182-ОЗ), от 11 апреля 2013 года № 51-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», от 28 декабря 2019 года № 171-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области обращения с животными на территории Томской области». Законопроектом уточняется наименование высшего исполнительного органа Томской области – Правительство Томской области. В Законе № 182-ОЗ уточняется, что для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия уполномоченный в области ветеринарии исполнительный орган Томской области организует и обеспечивает деятельность учреждений Государственной ветеринарной службы Томской области. Кроме того, вносятся изменения юридико-технического характера.

Проектом закона предлагается признать утратившими силу абзацы второй, девятнадцатый, тридцать третий пункта 1 статьи 1 Закона № 336-ОЗ в связи с тем, что Законом Томской области об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов не предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов: - на премирование победителей областного ежегодного конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Томской области»; - на решение вопросов местного значения по организации благоустройства территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений и городских округов, организации водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, осуществляемых с участием средств самообложения граждан; - на премирование муниципального образования «Город Томск» в связи с победой во Всероссийском конкурсе на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».

В связи с принятием Закона Томской области от 29 декабря 2025 года № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области» законопроектом предлагается уточнить наименование высшего исполнительного органа Томской области, уполномоченного на установление тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также порядка возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления таких тарифов и (или) их предельных уровней (Правительство вместо Администрации Томской области).

В связи с принятием Закона Томской области от 29 декабря 2025 года № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области» законопроектом предлагается уточнить наименование высшего исполнительного органа Томской области (Правительство вместо Администрации Томской области) в следующих законах Томской области: от 12 сентября 2003 года № 116-ОЗ «О недропользовании на территории Томской области» (далее - Закон № 116-ОЗ), от 12 августа 2005 года № 134-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области», от 12 января 2007 года № 22-ОЗ «Об экологической экспертизе в Томской области» (далее - Закон № 22-ОЗ), от 10 июля 2007 года № 134-ОЗ «Об охране окружающей среды в Томской области», от 12 августа 2008 года № 168-ОЗ «О регулировании отдельных водных отношений на территории Томской области», от 10 ноября 2017 года № 118-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области», от 29 декабря 2020 года № 172-ОЗ «Об экологическом образовании и формировании экологической культуры в Томской области». Также проектом закона предлагается в Законе № 116-ОЗ полномочие по установлению порядка использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков имеющихся в границах данных земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров на территории Томской области закрепить за Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (ранее - полномочия Администрации Томской области). Кроме того, предлагается статью 7 (Финансирование государственной экологической экспертизы) Закона № 22-ОЗ привести в соответствие со статьей 28 (Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы) Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Также законопроектом предлагается внести изменения юридико-технического характера.

Законопроект подготовлен в целях приведения Закона Томской области от 6 сентября 2016 года № 98-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» в соответствие с Федеральным законом от 17 ноября 2025 года № 422-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статьи 2 и 52 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу с 1 июня 2026 года. Компетенция регионального органа охраны объектов культурного наследия дополнена полномочием по внесению сведений в отношении объектов культурного наследия регионального и местного значения в единую информационную систему жилищного строительства в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроект разработан в целях приведения положений региональных законов в сфере образования, патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан в соответствие с принятыми Законами Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области», «О Правительстве Томской области», сформировавших правовую основу для создания и реализации полномочий Правительства Томской области - коллегиального высшего исполнительного органа Томской области, предусматривающих, в том числе, переименование Администрации Томской области в Правительство Томской области, а также уточнивших вид нормативных правовых актов, издаваемых Губернатором Томской области (указы). Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта и негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Законопроект доработан ко второму чтению и направлен на приведение положений регионального закона в соответствие с принятыми Законами Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области», «О Правительстве Томской области», сформировавших правовую основу для создания и реализации полномочий Правительства Томской области - коллегиального высшего исполнительного органа Томской области, предусматривающих, в том числе, переименование Администрации Томской области в Правительство Томской области, а также уточнивших вид нормативных правовых актов, издаваемых Губернатором Томской области (указы). Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта и негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Законопроект разработан в целях приведения положений региональных законов в сфере социальной политики в соответствие с принятыми Законами Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области», «О Правительстве Томской области», сформировавших правовую основу для создания и реализации полномочий Правительства Томской области - коллегиального высшего исполнительного органа Томской области, предусматривающих, в том числе, переименование Администрации Томской области в Правительство Томской области, а также уточнивших вид нормативных правовых актов, издаваемых Губернатором Томской области (указы). Кроме того, в региональный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Томской области» законопроектом предлагается внести ряд изменений, направленных на уточнение порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (расширение перечня медицинских организаций) и комплекса медицинских вмешательств с применением методов исследования при проведении профилактических осмотров, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза. Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта и негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Законопроект разработан в целях приведения положений региональных законов в сфере социальной политики в соответствие с принятыми Законами Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области», «О Правительстве Томской области», сформировавших правовую основу для создания и реализации полномочий Правительства Томской области - коллегиального высшего исполнительного органа Томской области, предусматривающих, в том числе, переименование Администрации Томской области в Правительство Томской области, а также уточнивших вид нормативных правовых актов, издаваемых Губернатором Томской области (указы). Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта и негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Законопроект разработан в целях совершенствования положений регионального закона в части внесения изменений в методики распределения общего объема субвенций в целях обеспечения возможности перераспределения бюджетных ассигнований между муниципальными образованиями региона в связи с изменениями в течение финансового года. Указанные изменения вносятся в методики распределения субвенций на: - предоставление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - содержание приемных семей; - обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников в частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях. Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Возможные риски принятия законопроекта и негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия не выявлены. Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования отдельных законодательных актов Томской области в связи с принятием Законов Томской области № 162-ОЗ «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области», № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области», сформировавших правовую основу для создания и реализации полномочий Правительства Томской области, учреждение должности Председателя Правительства Томской области, а также уточнивших вид нормативных правовых актов, издаваемых Губернатором Томской области (указы). Соответствующие изменения предлагается внести в четыре областных закона: – Закон Томской области № 9-ОЗ «О нормативных правовых актах Томской области»; – Закон Томской области № 242-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области»; – Закон Томской области № 149-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области»; – Закон Томской области № 156-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Томской области».

Законопроект подготовлен в целях совершенствования отдельных законодательных актов Томской области в связи с принятием Законов Томской области № 162-ОЗ «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области», № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области». Учитывая создание коллегиального органа исполнительной власти Томской области - Правительства Томской области, правовые акты которого принимаются на заседании Правительства Томской области, в целях единообразия правового регулирования правоотношений в сфере официального опубликования правовых актов Томской области законопроектом предлагается скорректировать отдельные положения регионального закона, предусмотрев, что срок официального опубликования правовых актов Томской области (кроме постановлений Думы) исчисляется с даты подписания соответствующего правового акта Томской области. Для постановлений Законодательной Думы Томской области такой срок исчисляется со дня принятия. Кроме того, законопроектом предлагается уточнить виды правовых актов Томской области, подлежащих официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Собрание законодательства Томской области», а также информацию, указываемую при официальном опубликовании правовых актов Томской области.

Вносятся изменения в части наименования высшего исполнительного органа Томской области в следующие законы Томской области: - от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области»; - от 5 декабря 2008 года № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» (далее - Закон № 249-ОЗ); - от 1 сентября 2017 года № 87-ОЗ «О предоставлении налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов - инвесторам в Томской области»; - от 25 сентября 2025 года № 87-ОЗ «О развитии ответственного ведения бизнеса в Томской области»; - от 10 ноября 2025 года № 106-ОЗ «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области». Кроме того, уточняется наименование Реестра ответственных субъектов предпринимательской деятельности Томской области. В Законе № 249-ОЗ в соответствии с федеральным законодательством: - дополняется перечень организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в соответствии с федеральными программами поддержки (мероприятиями по поддержке) хозяйствующих субъектов; - уточняется формулировка категории земельных участков, не предназначенных для передачи органами государственной власти, органами местного самоуправления в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе земельные участки для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования Закона Томской области от 9 июля 2019 года № 70-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (далее - Закон № 70-ОЗ). В связи со вступлением в силу Закона Томской области от 29 декабря 2025 года № 162-ОЗ «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области, Закона Томской области от 29 декабря 2025 года № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области» (далее - Закон № 164-ОЗ) законопроектом предлагается внести в Закон № 70-ОЗ изменения: - в части наименования высшего исполнительного органа Томской области; - в части предоставления в безвозмездное пользование областного государственного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Правительством Томской области, органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям; - предусмотреть порядок предоставления в аренду или безвозмездное пользование областного государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Правительством Томской области в отношении недвижимого и движимого имущества.

В окончательной редакции раздел «Перечень иного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации на плановый период 2025 – 2027 годов» прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2025 – 2027 годов в 2025 году включал 10 позиций, в том числе: – 2 автомобиля; – 2 нежилых помещения; – 6 нежилых зданий, в том числе два нежилых строения, одно нежилое здание-гараж с занимаемыми ими земельными участками. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Томской области на 2025 год не выполнен по всем позициям. Основной проблемой неисполнения прогнозного плана приватизации в 2025 году является низкая ликвидность приватизируемого имущества в связи с его неудовлетворительным техническим состоянием, требующим от потенциальных покупателей больших финансовых затрат для приведения его в надлежащий вид, а также расположение государственного имущества в удаленных муниципальных образованиях Томской области. Таким образом, доходы в областной бюджет от приватизации объектов по договорам купли-продажи государственного имущества Томской области, включенного в прогнозный план (программу) приватизации на 2025 год, не поступали, при этом сумма расходов на мероприятия, связанных с обеспечением процедур приватизации, информированием потенциальных покупателей, составила 74,13 тыс. рублей.

В течение 2025 года всего действовало 572 договора аренды областного государственного имущества с учетом земельных участков (2024 год – 959). В 2025 году от передачи объектов недвижимого и движимого областного государственного имущества (за исключением земельных участков) по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, в доход областного бюджета всего поступило 18 703,7 тыс. рублей, что составляет 108,9% к плановому значению, в том числе: - по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов РФ и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ): 1 975,7 тыс. рублей или 94,5 % от плана; - по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего Казну Томской области: 16 728,0 тыс. рублей или 110,9% от плана. Из 18 703,7 тыс. рублей, поступивших в доход областного бюджета: - 8 393,0 тыс. рублей – доходы от аренды нефтяных скважин; - 3 838,8 тыс. рублей – доходы от аренды зданий и помещений; - 3 831,9 тыс. рублей – доходы от аренды иных сооружений; - 1 516,6 тыс. рублей – доходы от аренды объектов газового хозяйства; - 1 123,4 тыс. рублей – доходы от аренды имущественных комплексов. Кроме того, в 2025 году получены доходы от аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, в размере 16 797,9 тыс. рублей, что составляет 117,9 % к плановому значению. Таким образом, в 2025 году совокупные доходы от передачи в аренду областного государственного имущества, включая земельные участки, составили 35 501,6 тыс. рублей, что составляет 113 % к плановому значению. В областной бюджет в отчетном периоде, кроме арендных платежей, поступили штрафы, пени, уплаченные по договорам аренды государственного имущества Томской области и земельных участков в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением арендаторами обязательств в общей сумме 1 273,9 тыс. рублей. В течение 2025 года действовал 881 договор безвозмездного пользования областным имуществом, в том числе недвижимым имуществом общей площадью 116,369 тыс. кв. м (2024 год – 854 договора). На 31.12.2025 действовало 22 договора безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 401,877 тыс. кв. м.

Проектом постановления предлагается дать согласие областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» на передачу в безвозмездное пользование Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на срок пять лет части нежилого здания, местоположение: Томская область, г. Томск, пр-кт. Ленина, д. 151, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным автономным учреждением здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр», а именно помещения № 4 площадью 14,4 кв. м на втором этаже. Имущество передается в целях предоставления услуги по проведению медико-социальной экспертизы больных туберкулезом в городе Томске и Томской области.

Проектом постановления предлагается предоставить в установленном порядке в безвозмездное пользование Администрации Томского района на срок по 31 декабря 2026 года включительно находящееся в Казне Томской области государственное имущество Томской области - часть нежилого здания, местоположение: Томская область, г. Томск, ул. Карла Маркса, д. 56, а именно: помещений № 2, 3, 6, 12, 16 - 33 общей площадью 244,2 кв. м на цокольном этаже; помещений № 3 - 5, 18 - 33 общей площадью 190,7 кв. м, часть помещения № 14 площадью 58,4 кв. м, часть помещения № 15 площадью 1,41 кв. м на первом этаже; помещений № 2 - 5, 8, 10 - 12, 16, 18 - 24 общей площадью 258,5 кв. м на втором этаже; помещений № 1 - 14 общей площадью 254,9 кв. м на третьем этаже; помещений № 1, 2, 4, 5, 7 - 19 общей площадью 256,1 кв. м на четвертом этаже; помещений № 1 - 6, 9 - 14, 27, 28 общей площадью 261,2 кв. м на пятом этаже; помещений № 1 - 18 общей площадью 257 кв. м на шестом этаже; помещений № 2, 4 - 20 общей площадью 257,4 кв. м на седьмом этаже; помещений № 1, 3, 4, 8, 11 - 13 общей площадью 222,2 кв. м на восьмом этаже. Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом муниципального образования Томский муниципальный район Томской области.

Предлагается наградить Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области Баева Юрия Ивановича, начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Томской области.

Проектом постановления предлагается закрепить необходимость участия представителей Законодательной Думы Томской области в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Проект постановления подготовлен в соответствии с пунктом 3 статьи 168-3 Регламента Законодательной Думы Томской области по итогам рассмотрения на заседании Думы в апреле 2026 года доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности в 2025 году. В проект включены рекомендации в адрес Администрации Томской области, озвученные при рассмотрения доклада, в части проведения анализа случаев и причин сокращения численности предпринимателей в муниципальных образованиях Томской области, а также подготовки мер по активизации предпринимательской активности.

На собрании Думы в феврале был заслушан отчет о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2025 год. В соответствии со статьей 162 Регламента Думы по итогам заслушивания отчета Законодательная Дума Томской области принимает постановление. Проект постановления содержит предложение о принятии перечня поручений по реализации рекомендаций согласно приложению к постановлению и информированию Думы об итогах реализации.

Проектом предлагается внести изменения в части: – корректировки формы согласия на обработку персональных данных кандидатов в члены Общественной палаты Томской области, утверждаемых Законодательной Думой Томской области; – дополнения новой формы согласия на распространение персональных данный членов Общественной палаты Томской области в связи с необходимостью опубликования сведений об их назначении на официальном сайте Законодательной Думы Томской области.

Предлагается признать утратившим силу постановление Законодательной Думы Томской области от 28 ноября 2024 года № 1535 «О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области».