20-ое собрание Законодательной Думы Томской области

На должность мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области на трехлетний срок полномочий председателем Томского областного суда представлен Синяков Семен Сергеевич.

Предлагается рекомендовать представленную кандидатуру к назначению на должность мирового судьи.

На  должность мирового судьи судебного участка Шегарского судебного района Томской области без ограничения срока полномочий председателем Томского областного суда представлена Косова Галина Сергеевна.

Предлагается рекомендовать представленную кандидатуру к назначению на должность мирового судьи.

На должность мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска, без ограничения срока полномочий председателем Томского областного суда представлен Линк Александр Вячеславович.

Предлагается рекомендовать представленную кандидатуру к назначению на должность мирового судьи.

В 2022 году Контрольно-счетная палата осуществляла свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы отчетного периода.

В соответствии с планом работы отчетного периода Контрольно-счетной палатой проведено 30 мероприятий, в том числе 16 контрольных и 14 экспертно-аналитических мероприятия, подготовлено 43 экспертных заключения на проекты нормативных правовых актов, поступивших от Законодательной Думы Томской области.

Отчеты и заключения о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий для сведения и принятия соответствующих мер в установленном порядке представлены в Законодательную Думу Томской области и Губернатору Томской области.

За отчетный период мероприятиями было охвачено 40 объектов, из них 25 – исполнительные органы Томской области и местного самоуправления, 15 – областные государственные учреждения и организации, муниципальные учреждения и иные хозяйствующие субъекты.

Объем проверенных средств составил 155 567,1 млн рублей, в том числе:

- областного бюджета – 75 001,9 млн рублей;

- федерального бюджета – 6 166,8 млн рублей;

- местных бюджетов – 2,3 млн рублей;

- внебюджетных средств – 74 396,1 млн рублей.

В структуре общего объема проверенных средств доля средств областного бюджета составила 48%.

В ходе мероприятий было выявлено 444 нарушения и недостатка при исполнении действующих нормативных правовых актов, допущенных объектами аудита - участниками бюджетного процесса и субъектами экономической деятельности, не являющимися участниками бюджетного процесса.

Для принятия мер по устранению нарушений, выявленных по итогам контрольных мероприятий, главным распорядителям средств областного бюджета и иным участникам бюджетного процесса, а также руководителям проверенных учреждений и организаций Контрольно-счетной палатой направлено 12 представлений и 10 информационных писем. Все представления рассмотрены, исполнены или находятся на исполнении. По итогам рассмотрения представлений, а также в ходе мероприятий, на момент подготовки отчета восстановлены средства в сумме 10,3 млн рублей.

Представители палаты принимали участие в работе согласительной комиссии по бюджету, а также постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области.

Необходимо отметить, что наиболее действенными результатами принятия мер по выводам и предложениям Контрольно-счетной палаты является регулярное рассмотрение Советом Законодательной Думы Томской области отчетов по итогам экспертной и контрольной работы. Всего в 2022 году рассмотрены материалы 20 тематических проверок, по которым внесены соответствующие рекомендации в адрес Администрации Томской области, Совета муниципальных образований, а также поручения комитетам Думы.

Кроме количественных и финансовых показателей работы Контрольно-счетной палаты, достигнутых по результатам осуществления внешнего государственного финансового контроля, следует отметить работу по совершенствованию правового регулирования бюджетного процесса, по итогам которой приняты новые и внесены изменения в правовые акты.

Вносятся изменения в Закон в связи с увеличением остатка сверх прогнозного на начало года на 623,6 млн рублей, а также увеличения суммы межбюджетных трансфертов на 93 млн рублей.

Доходы увеличиваются на 46 млн рублей.

Расходы увеличиваются на 673 млн рублей.

Также, реализуя право, данное законодательством Томской области, Закон дополняется положением, предоставляющим возможность вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Закон о бюджете ТФОМС в части перераспределения ассигнований между подгруппами видов расходов целевой статьи «Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования».

Проект закона подготовлен в целях совершенствования правового регулирования:

1) положения по официальному опубликованию постановлений Думы (нормативного характера), Губернатора Томской области, Администрации Томской области, приказов исполнительных органов Томской области в срок, не превышающий 10 дней со дня их принятия, дополняются словами «за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

 2) предусматривается что, приказы исполнительных органов Томской области, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, вступают в силу со дня государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу (по аналогии с порядком опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти).

Проект закона подготовлен в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством:

1) предусматривается возможность включения представителей российского движения детей и молодежи в состав областных и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) корректируются полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по согласованию административных исковых заявлений или заключений в суд;

3) дополняется новое основание для досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа(при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии необходимости в дальнейшем пребывании несовершеннолетнего в указанном учреждении);

4) предусматривается, что перевод несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа осуществляется в целях создания наиболее благоприятных условий для социальной адаптации и социальной реабилитации;

5) исключается срок для возможности направления в суд представления (ходатайства) о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (ранее он был установлен по истечении не менее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в указанное учреждение);

6) понятие «органы исполнительной власти Томской области» приводится в соответствие с Федеральным законом№ 414-ФЗ.

В части приведения в соответствие с федеральным законодательством по отдельным вопросам деятельности органов опеки и попечительства и ведению регионального банка о детях, оставшихся без попечения родителей. 

В части приведения в соответствие с федеральным законодательством по вопросам защиты прав и законных интересов детей.

Законопроект подготовлен в целях приведения в соответствие положений отдельных региональных законов с федеральным законодательством в части образования с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также с изменениями федерального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере отдыха и оздоровления детей.

Законопроектом предлагается скорректировать срок вступления в силу Закона Томской области от 14 марта 2023 года № 13-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об установлении предельного срока, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Томской области».

Внесение вышеуказанного изменения связано с обращением Администрации Города Томска, информирующей о ведущейся работе по разработке Дизайна кода облика города, в рамках которого будут определены новые подходы к размещению рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Томск», реализация которых запланирована до 2025 года. 

В этой связи новым сроком вступления в силу вышеуказанного закона предлагается установить с 1 января 2026 года.

В Думу поступило представление комиссии по наградам Томской области, которым предлагается наградить знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»:

Татьянина Геннадия Михайловича – заведующего кафедрой палеонтологии и исторической геологии геолого-географического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет».

В Думу поступило представление комиссии по наградам Томской области, которым предлагается наградить Почетной грамотой Томской области:

Волочинкова Виталия Валерьевича – директора областного государственного автономного учреждения культуры «Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы»;

Дюсьметову Марину Викторовну – артиста (кукловода) областного государственного автономного учреждения культуры Томского областного театра куклы и актера «Скоморох» имени Романа Виндермана;

Косолапову Людмилу Владимировну – главу Парбигского сельского поселения Бакчарского района.

В Думу поступило представление комиссии по наградам Томской области, которым предлагается наградить знаком отличия «Родительская доблесть» 6 семей:

Абрамова Ивана Павловича и Абрамову Ксению Олеговну;

Вершинина Андрея Юрьевича и Вершинину Антонину Валерьевну;

Давыдову Наталью Викторовну;

Лапшина Алексея Михайловича и Лапшину Наталию Геннадьевну;

Медведева Вячеслава Николаевича и Медведеву Любовь Геннадьевну;

Рахимова Тимура Рустамовича и Рахимову Ирину Валерьевну.

Законопроект направлен на приведение Закона Томской области от 13 ноября 2018 года № 131-ОЗ «О порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории, осуществляемой на основании решений уполномоченного исполнительного органа Томской области в сфере градостроительной деятельности» (далее - Закон № 131-ОЗ) в соответствие с нормами Градостроительного кодекса РФ в части сокращения сроков:

- согласования документации по планировке территории органами исполнительной власти субъекта РФ (с 15 до 10 рабочих дней);

- принятия решения об утверждении документации по планировке территории (с 20 до 15 рабочих дней).

Законопроект подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 7 октября 2022 года № 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и …»

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 385-ФЗ за Администрацией Томской области закрепляется полномочие по определению перечня муниципальных образований, на территориях которых до 1 января 2026 года аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договоров аренды в электронной форме, не проводятся по причине технической невозможности участия в них граждан и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно данным операторов связи, на территории Томской области в 16 муниципальных образованиях имеются населенные пункты, в которых не предоставлена услуга проводного/беспроводного доступа к сети Интернет.

Предлагается согласовать ОГБСУ «Областное имущественное казначейство» передачу в безвозмездное пользование на срок пять лет части объекта недвижимого имущества – нежилых помещений по адресу: Томская область, г. Томск, пр. Кирова, д. 20, на цокольном этаже общей площадью 66,2 кв. м. Имущество передается в целях организации профильного трудоустройства и социальной адаптации ветеранов ФСБ, помощи их семьям, содействия ветеранской организации Управления ФСБ Российской Федерации по Томской области (продление).

Предлагается согласовать ОГБПОУ «Томский аграрный колледж» передачу в безвозмездное пользование на неопределенный срок части нежилого строения по адресу: Томская область, р-н. Чаинский, с. Подгорное, ул. Школьная, д. 8 общей площадью 187,2 кв. м. Имущество передается в целях осуществления уставной деятельности (в связи с капитальным ремонтом здания библиотеки).

Предлагается согласовать ОГБСУ «Областное имущественное казначейство» передачу в безвозмездное пользование на срок пять лет части жилого дома по адресу: г. Томск, Ивана Черных улица, д. 129/1 общей площадью 28,9 кв. м. Имущество передается в целях осуществления уставной деятельности (продление).

Предлагается передать в безвозмездное пользование на срок до 31.01.2027 составляющее Казну Томской области движимое имущество жалюзи-роллета металлическая с электроприводом 3 шт. Имущество передается в целях антитеррористической защищенности.

В соответствии с Положением о Молодежном парламенте при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации предлагается определить депутата Законодательной Думы Томской области для включения в состав Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

На собрании Думы 28 февраля был заслушан отчет о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2022 год. В соответствии со ст. 162 Регламента Думы по итогам заслушивания отчета Дума принимает постановление.

Комитетом подготовлен проект постановления, содержащий ряд рекомендаций для органов внутренних дел, исполнительных органов Томской области и органов местного самоуправления.

В связи с произошедшими кадровыми изменениями в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области состав комиссии по наградам Томской области от Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» предлагается изложить в новой редакции:

Шамин Григорий Андреевич – Председатель Думы ЗАТО Северск, Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области»;

Данильчук Николай Александрович – Глава Асиновского района;

Сиберт Ирина Ивановна – Глава Первомайского района;

Михкельсон Александр Карлович – Глава Шегарского района.

Проект постановления подготовлен по итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области «О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2022 году».

Предлагается утвердить проект постановления Законодательной Думы Томской области, подготовленный по итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности в 2022 году.

Проектом постановления Законодательной Думы Томской области предлагается актуализировать составы постоянных комиссий комитета с учетом произошедших кадровых изменений.