2 собрание Законодательной Думы Томской области

На основании постановлений Избирательной комиссии Томской области
от 26.10.2021 № 125/881 и № 125/879 о регистрации депутатов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва Радионовой Екатерины Ивановны и Рулевского Виктора Михайловича предлагается признать полномочия указанных  депутатов Законодательной Думы Томской области.

На основании поступивших в Законодательную Думу Томской области представлений председателя Томского областного суда предлагается назначить на должности мировых судей Томской области:

на трехлетний срок полномочий:

ОРЛИКОВУ Елену Петровну – судебный участок Зырянского судебного района Томской области;

без ограничения срока полномочий:

ЕГОРОВУ Татьяну Геннадьевну – судебный участок Кедрового судебного района Томской области;

МАЛЕЦ Федора Владимировича – судебный участок № 1 Стрежевского судебного района Томской области;

МЕДВЕДЕВУ Екатерину Владимировну – судебный участок № 2 Кировского судебного района города Томска;

МЕЛКОЗЁРОВУ Анастасию Михайловну — судебный участок № 4 Кировского судебного района города Томска;

КОВАЛЁНОК Анастасию Викторовну – судебный участок № 3 Советского судебного района города Томска;

ПОДЦЕПИЛОВА Павла Владимировича — судебный участок № 6 Ленинского судебного района города Томска;

СЕДЕЛЬНИКОВА Игоря Владимировича – судебный участок № 5 Октябрьского судебного района города Томска.

На основании поступивших в Законодательную Думу Томской области представлений председателя Томского областного суда предлагается привлечь к исполнению обязанностей мировых судей сроком  до одного года следующих судей в отставке:

БАБЬЕВА Анатолия Васильевича – к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области;

СИТНИКОВА Константина Юрьевича – к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области.

Проект закона Томской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» внесен в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области и рассмотрен на заседаниях всех комитетов Законодательной Думы Томской области.

Проект областного бюджета составлен по программно-целевому принципу, на основе государственных программ Томской области. Доходы областного бюджета с учетом безвозмездных поступлений на 2022-2024 годы запланированы в следующих объемах:

2022 год – 73 077 562,4 тыс. рублей;

2023 год – 73 032 991,3 тыс. рублей;

2024 год – 75 720 557,3 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета по итогам 2021 года прогнозируются в объеме 58,0 млрд рублей (на уровне плановых назначений), на 2022 год запланированы в объеме 66,4 млрд рублей (114,4% к ожидаемому исполнению за 2021 год). На 2023 и 2024 годы налоговые и неналоговые доходы запланированы в объемах 69,4 млрд рублей и 72,1 млрд рублей соответственно.

В 2022 году основными источниками формирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, как и в предыдущие годы, будут налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы и налог на имущество организаций.

Расходы областного бюджета на 2022-2024 годы запланированы в следующих объемах:

2022 год – 69 091 658,3 тыс. рублей;

2023 год – 72 667 867,4 тыс. рублей;

2024 год – 74 831 554,7 тыс. рублей.

Прогнозируемый профицит областного бюджета в 2022 году составит 3 985 904,1 тыс.рублей. На 2023 год и 2024 годы прогнозируется профицит областного бюджета в сумме 365 123,9 тыс.рублей и 889 002,6 тыс. рублей соответственно.

Государственный долг на 01.01.2023 планируется в объеме 37 783 454,9 тыс.рублей, на 01.01.2024 – в объеме 37 418 331,0 тыс. рублей, на 01.01.2025 – в объеме 36 529 328,4 тыс. рублей. Планируемые долговые показатели областного бюджета не превышают предельных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также соответствуют условиям реструктуризации бюджетных кредитов.

Более 60% от общего объема расходов областного бюджета составляют расходы на социально-культурную сферу.

На 2022 год доходы бюджета ТФОМС Томской области запланированы в сумме 20 606 824,0 тыс. рублей, что больше суммы доходов 2021 года на 421 670,4 тыс. рублей (или 102,1 % к 2021 году).

Показатели доходов учитывают следующее:

 - прогнозный размер субвенции Федерального фонда ОМС, предоставляемой в 2022 году бюджету ТФОМС Томской области, составляет 19 763 205,4 тыс. рублей.

Расчет размера субвенции произведен ТФОМС Томской области самостоятельно исходя из среднего подушевого норматива финансирования - 13 696,7 рублей, предусмотренного Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов; коэффициента дифференциации для Томской области - 1,390; численности лиц, застрахованных по ОМС, по состоянию на 01.01.2021 - 1 038 070 человек. После принятия Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона о бюджете Федерального фонда ОМС размер субвенции может быть уточнен.

Расчетная сумма страховых взносов на ОМС неработающего населения, передаваемая в бюджет Федерального фонда ОМС из областного бюджета, составляет 6 870 914,7 тыс. рублей. Расчет осуществлялся исходя из численности застрахованных неработающих граждан Томской области по состоянию на 01.01.2021 - 602 807 человек, коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг на 2022 год - 1,244.

 - прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС (перечисления из бюджетов других территориальных фондов ОМС средств на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Томской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов РФ), спрогнозированы в сумме 769 424,5 тыс. рублей с учетом динамики поступлений указанных доходов в 2021 году и темпов роста размера субвенции бюджету ТФОМС Томской области на 2022 год.

Расходы бюджета ТФОМС Томской области на 2022 год запланированы в сумме 20 606 824,0 тыс. рублей (или 100,1 % к 2021 году), что на 24 296,0 тыс. рублей превышает уровень расходов 2021 года.

Расходы на финансовое обеспечение организации ОМС лиц, застрахованных на территории Томской области, запланированы в сумме 19 655 119,8 тыс. рублей, в том числе:

- целевые средства на финансовое обеспечение ОМС в сумме 17 834 724,0 тыс. рублей;

- средства, предназначенные на расходы СМО на ведение дела по ОМС, в сумме 171 213,4 тыс. рублей, формируемые по нормативу 0,96% от средств, направляемых в СМО по дифференцированным подушевым нормативам в размере не менее 0,8% и не более 1,1% от суммы средств, поступивших в СМО по дифференцированным подушевым нормативам;

- расходы на оплату медицинской помощи застрахованным жителям Томской области, оказанной за пределами территории страхования (за счет средств нормированного страхового запаса ТФОМС Томской области), в сумме 500 749,6 тыс. рублей, с учетом темпа роста среднего подушевого норматива на 2022 год в соответствии с Программой;

- расходы на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС (средства нормированного страхового запаса ТФОМС Томской области, направляемые на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями) – 1 148 432,8 тыс. рублей.

В целом расходы на выполнение территориальной программы ОМС на 2022 год (19 655 119,8 тыс. рублей) превышают уровень расходов 2021 года (19 355 661,3 тыс. рублей) на 299 458,5 тыс. рублей или на 1,5%.

Бюджет ТФОМС Томской области на 2022 год сбалансирован по доходам и расходам, без дефицита.

Данным проектом предлагается принять прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2022-2024 годов.

В представленный план приватизации включены 2 областных государственных унитарных предприятия: ГУП ТО «Областное ДРСУ» и ОГУП «Кожевниковское ДРСУ».

 Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» (далее – Закон) установлено, что государственные и муниципальные унитарные предприятия, созданные до даты вступления Закона в силу, осуществляющие свою деятельность на рынках, на которых создание унитарных предприятий не допускается, должны быть ликвидированы или реорганизованы по решению учредителя в срок до 1 января 2025 года.

Кроме того, в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Томской области на плановый период 2022-2024 годов включены 3 объекта недвижимого имущества, не используемые для осуществления полномочий Томской области, не вовлечённые в хозяйственный оборот и не приносящие доход от их использования в областной бюджет.

Плановая сумма поступлений в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества Томской области составит в 2022 году – 1 299,5 тыс. руб., в 2023 году – 0,0 тыс. руб., в 2024 году – 0,0 тыс. руб.

Законопроектом предусматривается увеличение общей суммы доходов и расходов областного бюджета на 2021 год за счет целевых федеральных средств на 2 339 033,0 тыс. рублей, дефицит без изменения.

Основные направления увеличения доходов и расходов областного бюджета за счет целевых средств федерального бюджета на общую сумму 2 339 033,0 тыс. рублей, в том числе:

1 538 256,9 тыс. рублей – на социальную сферу:

846 794,5 тыс. рублей – на здравоохранение, в том числе:

486 551,6 тыс. рублей - на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

177 182,6 тыс. рублей – на финансовое обеспечение выплат медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам;      81 557,4 тыс. рублей - на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при модернизации лабораторий медицинских организаций субъектов Российской Федерации, осуществляющих диагностику инфекционных болезней;

35 846,4 тыс. рублей - на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

12 654,9 тыс. рублей - на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

53 001,6 тыс. рублей - на финансовое обеспечение мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

505 479,5 тыс. рублей - на образование, в том числе:

477 876,1 тыс. рублей - на создание новых мест в общеобразовательных организациях (строительство общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. Демьяна Бедного в г. Томске);

27 603,4 тыс. рублей - на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

122 000,5 тыс. рублей - на социальную политику, в том числе:

Увеличены:

266 082,3 тыс. рублей -  на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно;

132 654,5 тыс. рублей - на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

6 816,7 тыс. рублей - на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку;

851,8 тыс. рублей - на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Уменьшены средства федерального бюджета в связи с уточнением численности получателей по следующим мерам социальной поддержки:

в сумме 131 894,8 тыс. рублей - на осуществление социальных выплат безработным гражданам;

в сумме 102 779,5 тыс. рублей -  на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

в сумме 47 115,1 тыс. рублей - на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

в сумме 2 076,6 тыс. рублей – на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»;

в сумме 538,8 тыс. рублей – на предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации;

63 982,4 тыс. рублей - на культуру, в том числе:

40 000,0 тыс. рублей – на создание модельных муниципальных библиотек в пяти муниципальных образованиях Томской области (Асиновском, Колпашевском, Парабельском районах, ЗАТО Северск, г.Томске) по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством культуры Российской Федерации;

19 126,1 тыс. рублей – на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

4 856,3 тыс. рублей – на государственную поддержку отрасли культуры (комплектование книжных фондов муниципальных библиотек);

800 776,1  тыс. рублей – на государственную поддержку реального сектора, в том числе:

Увеличены:

838 500,0 тыс. рублей - на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе:

-550 000,0 тыс. рублей - на ремонт участка автомобильной дороги Большедорохово-Тегульдет в Зырянском районе Томской области протяженностью 25 км;

-288 500,0 тыс. рублей - на строительство объекта «Строительство мостового перехода через р. Яя на автомобильной дороге Большедорохово - Тегульдет в Зырянском районе Томской области»;

-62 104,1 тыс. рублей - на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

Уменьшены средства федерального бюджета в сумме 89 609,4 тыс. рублей на реализацию мероприятий комплексного развития сельских территорий (в связи с экономией по результатам конкурсных процедур) и в сумме 10 218,6 тыс. рублей на государственную поддержку стимулирования увеличения производства масличных культур (в соответствии с заключенным дополнительным соглашением с Минсельхозом России).

Без изменения общего объема произведено перемещение бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств в связи с уточнением направлений расходов, а также кодов бюджетной классификации.

В рамках ГП «Развитие образования в Томской области» в целях начала строительства общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. Демьяна Бедного в г. Томске увеличены бюджетные ассигнования на сумму 477 876,1 тыс. рублей.

В рамках ГП «Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области» увеличен общий объем средств на ГП на сумму 100 250,0 тыс. рублей, в том числе:

- 80 000,0 тыс. рублей на предоставление субсидий местным бюджетам на компенсацию сверхнормативных расходов и выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций;

- 20 250,0 тыс. рублей на компенсацию местным бюджетам расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций в связи с ростом цен за дизельное топливо.

В рамках ГП «Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области» увеличены бюджетные ассигнования в сумме 10 300,0 тыс. рублей для предоставления субсидий г. Стрежевому и г. Северску на докапитализацию микрокредитных организаций структуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках ГП «Развитие образования в Томской области» увеличены бюджетные ассигнования в сумме 11 484,9 тыс. рублей на обеспечение антитеррористической и противопожарной защиты образовательных организаций, в том числе 8 622,4 тыс. рублей – для областных государственных учреждений (ОГБОУ «Томский физико-технический лицей», ОГБОУ «Уртамская школа-интернат»,  ОГБОУ КШИ «Томский кадетский корпус»), 2 862,5 тыс. рублей -  на увеличение объема субсидии  бюджету МО «Колпашевский район» в связи с удорожанием стоимости работ по капитальному ремонту автоматизированной пожарной сигнализации и системы оповещения образовательных организаций муниципального образования.

Также предусмотрены бюджетные ассигнования:

- в сумме 34 415,4 тыс. рублей на приобретение учебных автомобилей для областных государственных профессиональных организаций в целях подготовки водителей категории «В» и «С»;

- в сумме 6 420,0 тыс. рублей на приобретение дополнительных помещений для ОГБПОУ «Томский государственный педагогический колледж» по адресу пр.Фрунзе, 103;

- в сумме 3 190,5 тыс. рублей на материально-техническое оснащение ОГБПОУ «Томский базовый медицинский колледж» на базе Стрежевского филиала ОГБПОУ «Томский промышленно-гуманитарный колледж».

В рамках ГП «Жильё и городская среда Томской области» увеличены бюджетные ассигнования в сумме 41 000,0 тыс. рублей в целях предоставления субсидии в виде имущественного взноса Томской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

В рамках ГП «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» увеличены бюджетные ассигнования в сумме 21 000,0 тыс. рублей - для увеличения субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим авиапассажирские перевозки, из них:

14 000,0 тыс. рублей на внутриобластных маршрутах Томской области Томск - Стрежевой -Томск, Томск - Каргасок - Новый Васюган -Томск, Томск - Кедровый -Томск в целях сохранения стоимости авиабилетов для населения в связи с ростом затрат авиакомпаний на выполнение рейсов.

7 000,0 тыс. рублей на вновь введенных региональных маршрутах «Томск – Санкт-Петербург»,  «Томск – Екатеринбург», «Томск – Горно-Алтайск» в связи с увеличением  авиакомпаниями количества авиарейсов.

Также увеличены бюджетные ассигнования в сумме 10 490,0 тыс. рублей - на предоставление субсидии бюджету муниципального образования «Кривошеинский район» для ремонта мостового перехода через р. Черная в с. Красный Яр Кривошеинского района, в сумме 23 660,5 тыс. рублей - для ремонта участков автомобильной дороги Томск - Аникино - Ярское с подъездом к дому отдыха «Синий Утес» в Томском районе Томской области в рамках регионального проекта «Дорожная сеть».

В рамках ГП «Развитие коммунальной инфраструктуры  в Томской области» увеличены бюджетные ассигнования в сумме 11 314,7 тыс. рублей в целях приобретения объекта «Строительство газовой блочно-модульной котельной в д. Большое Протопопово Томского района Томской области».

В рамках ГП «Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области» увеличены бюджетные ассигнования в сумме 5 152,9 тыс. рублей на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов 4-м муниципальным образованиям (Бакчарскому, Кожевниковскому, Шегарскому районам, г. Кедровому) в целях организации вывоза твердых коммунальных отходов.

 Внесены изменения в соответствующие статьи закона и приложения к нему.

С учетом внесенных поправок общий объем доходов областного бюджета на 2021 год составит 87 447 513,7 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 58 076 675,4 тыс. рублей,  безвозмездные поступления – 29 370 838,3 тыс. рублей,  расходы – 93 219 617,5 тыс. рублей, дефицит –  -5 772 103,8 тыс. рублей  (10%).

В плановом периоде на 2022 год без изменения дефицита доходы и расходы областного бюджета увеличены за счет целевых средств федерального бюджета на 477 876,0 тыс. рублей в целях создания новых мест в общеобразовательных организациях (строительство общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. Демьяна Бедного в г. Томске).

С учетом внесенных поправок общий объем доходов областного бюджета на 2022 год составит 79 137 694,7 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 60 610 116,1 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 18 527 578,6 тыс. рублей, расходы – 80 647 986,9 тыс. рублей, дефицит – 1 510 292,2 тыс. рублей.

Изменение внесено в связи с поправками в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2021 году, составит 18 571 268,2 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 9 142 879,1 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 9 428 389,1 тыс. рублей.

Проектом закона предлагается утвердить Дополнительное соглашение о реструктуризации обязательств (задолженности) Томской области перед Российской Федерацией по бюджетному кредиту.

1 июля 2021 года между Министерством финансов Российской Федерации и Департаментом финансов Томской области было заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению от 14 декабря 2020 года № 01-01-06/06-1040. 
В соответствии с дополнительным соглашением проведена реструктуризация бюджетного кредита, объем реструктурированной задолженности составил 4 млрд рублей. Погашение реструктурированной задолженности осуществляется в период с 2021 года по 2029 год включительно со следующими сроками погашения: в 2021-2024 годах ежегодно в размере 5 процентов суммы задолженности, в 2025-2029 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности. Сумма возврата реструктурированной задолженности в 2021-2024 годах составит 200 млн рублей, в 2025-2029 годах 640 млн рублей.

Правила проведения реструктуризации предусматривают направление в 2021 - 2024 годах средств в объеме 3,8 млрд рублей, высвобождаемых в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» в целях совершенствования нормативного правового акта и приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе уточнить понятийный аппарат, полномочия участников бюджетного процесса. Также предлагается закрепить положение, согласно которому в целях обеспечения возможности управления ликвидностью единого счета областного бюджета все операции по исполнению областного бюджета с 2022 года будут осуществляться с отражением на лицевых счетах, открытых участникам и неучастникам бюджетного процесса в Департаменте финансов Томской области.

Законопроект подготовлен в соответствии со статьей 2271 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и направлен на реализацию полномочий субъекта Российской Федерации по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан.

В связи с необходимостью ежегодного (на очередной календарный год) установления субъектами Российской Федерации значения регионального коэффициента, отражающего особенности рынка труда при исчислении налога на доходы физических лиц для некоторых категорий иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму, настоящий законопроект предлагает установить на 2022 год на территории Томской области размер регионального Коэффициента, равный 2.

Значение Коэффициента применяется для исчисления фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента.

В 2021 году значение регионального Коэффициента установлено в размере 1,93, в связи с чем стоимость патента составляет 4 317 рублей в месяц.

В случае принятия законопроекта, стоимость патента на территории Томской области в 2022 году составит 4 752 рублей в месяц (рост на 435 рублей в месяц) в условиях индексации коэффициента-дефлятора Министерством экономического развития Российской Федерации (с 1,861 до 1,98).

Законопроект подготовлен в целях приведения областного Закона в соответствие с федеральным законодательством.

С июля 2021 года действуют изменения, согласно которым введена норма об оценке соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, регламентированы средства обеспечения соблюдения обязательных требований, в том числе на региональном уровне. Законопроект предусматривает внесение соответствующих изменений в областной Закон.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Законопроект разработан в целях расширения круга лиц, имеющих право на предоставление льготы по обслуживанию легковым автомобильным транспортом (социальное такси).

В соответствии с федеральным законодательством законопроектом предлагается уточнить наименование категории граждан, на которых распространяется действие Закона, – инвалидов 1 или 2 группы и детей-инвалидов, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата, а также дополнить действующий Закон новой категорией граждан – дети-инвалиды с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющие 2 и 3 степень ограничения способности к самостоятельному передвижению, и дети-инвалиды с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющие 2 и 3 степень ограничения способности контролировать свое поведение, испытывающие трудность в использовании общественного транспорта.

Также законопроектом предлагается сохранить право на обслуживание легковым автомобильным транспортом (социальное такси) гражданам, получившим в органах социальной защиты населения легковой автомобиль, когда такой автомобиль пришел со временем в негодность, так как в настоящее время органы социальной защиты не осуществляют предоставление бесплатно или на льготных условиях легкового автомобильного транспорта (или единовременной денежной компенсации).

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Законопроект подготовлен в целях приведения отдельных областных законов в соответствие с федеральным законодательством.

Законопроектом предлагается внести изменения в части закрепления нормы о том, что величина прожиточного минимума в регионе на соответствующий календарный год утверждается постановлением Администрации Томской области.

Учитывая, что 2021 год определен переходным в части реализации новой модели установления величины прожиточного минимума, в Законе № 169-ОЗ предлагается закрепить, что установление региональной социальной доплаты к пенсии в 2021 году осуществляется с применением величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Томской области от 07.12.2020 № 126-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2021 год».

Кроме того, предлагается исключить ссылку на утративший силу Закон Томской области «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области», установив для граждан право выбора вида дополнительной поддержки – единовременная материальная помощь в соответствии с Законом Томской области «Об оказании материальной помощи в Томской области» либо социальное пособие в соответствии с Законом Томской области «О государственной социальной помощи в Томской области». 

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Законопроект разработан в целях продления на 2022 год действия Закона Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» и сохранения для граждан установленных мер социальной поддержки по оплате проезда.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Финансирование расходов на реализацию Закона будет осуществляться в пределах ассигнований, предусмотренных проектом закона Томской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». На реализацию Закона в 2022 году  планируется предусмотреть в областном бюджете 298 380 тыс. руб.

Законопроект подготовлен в целях закрепления дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения (жилищный сертификат) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет по состоянию на 31 декабря 2020 года включительно.

Условиями получения и реализации жилищного сертификата являются:

наличие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного до 1 января 2021 года, о возложении на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наличие судебного акта, разрешающего вопросы исполнения указанного судебного решения;

жилое помещение, приобретаемое на средства жилищного сертификата Томской области (на первичном или вторичном рынке жилья жилого помещения на территории Томской области) должно быть пригодным для постоянного проживания, благоустроенным применительно к населенному пункту, где приобретается жилое помещение, находиться в жилом доме, введенном в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством РФ, а также должно быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в муниципальном образовании, в котором приобретается жилое помещение, для одиноко проживающего гражданина;

возраст получателей социальной выплаты – не младше 23 лет.

Целью проекта закона является повышение эффективности выполнения обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Реализация законопроекта потребует выделения дополнительных средств в сумме 99,54 млн рублей.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования отдельных законодательных актов Томской области в связи с изменением федерального законодательства в части:

дополнения наименования мероприятия по содействию занятости населения, включаемого в региональные программы;

уточнения ряда полномочий исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения в связи с перераспределением полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ;

уточнения категории граждан, имеющих право на получение материальной поддержки в период участия в общественных работах и временного трудоустройства (с 18 до 25 лет, ранее было с 18 до 20 лет).

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Законопроект предусматривает приведение уровня расходов на организацию питания обучающихся с ОВЗ, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, не проживающих в них, к условиям финансового обеспечения питанием обучающихся 1–4 классов в рамках действующего Соглашения между Минпросвещения России и Администрацией Томской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Томской области на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по организации бесплатного горячего питания обучающихся 1-4 классов.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

дня повторного заселения.

Возобновление предоставления полного государственного обеспечения рассматриваемой категории обучающихся позволит учитывать при начислении компенсации срок носки (использования) предметов из одежды, обуви и мягкого инвентаря, ранее предоставленных в рамках полного государственного обеспечения.

 В целях устранения пробела правового регулирования в отношении обучающихся, выселившихся из общежития во время обучения, законопроектом предлагается ввести дополнительные периоды начисления компенсации взамен передачи обучающимся мягкого инвентаря.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования положений областного Закона и приведения его положений в соответствие с действующим законодательством в части:

замены права работника «на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации» на право работника «на подготовку и дополнительное профессиональное образование»;

в целях приведения к единообразию уточняется ссылка на порядок, условия применения всех надбавок и доплат, предусмотренных областным Законом, а также источник финансирования надбавок.

Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Проект закона подготовлен в целях совершенствования отдельных законодательных актов Томской области в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Вносятся изменения в два закона:

Закон Томской области от 11 апреля 2013 года № 61-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения».

Вместо регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения будет осуществляться региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Закон Томской области от 29 декабря 2015 года № 216-ОЗ  «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Томской области».

Упразднено полномочие Департамента транспорта по осуществлению контроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ, условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.

Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и скорректированы полномочия исполнительных органов власти субъектов РФ по осуществлению регионального государственного контроля (надзора):

- уточнены предметы регионального государственного контроля (надзора);

- установлено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законопроектом предлагается привести в соответствие с Федеральным законом № 170-ФЗ следующие законодательные акты Томской области:

Закон Томской области от 12 сентября 2003 года № 116-ОЗ «О недропользовании на территории Томской области»;

Закон Томской области от 12 августа 2005 года № 134-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области»;

Закон Томской области от 10 июля 2007 года №134-ОЗ «Об охране окружающей среды в Томской области»;

Закон Томской области от 12 января 2007 года № 21-ОЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области»;

Закон Томской области от 12 августа 2008 года № 168-ОЗ «О регулировании отдельных водных отношений, связанных с использованием и охраной поверхностных водных объектов, на территории Томской области»;

Закон Томской области от 10 ноября 2017 года № 118-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области»;

Закон Томской области от 12 января 2007 года № 22-ОЗ «Об экологической экспертизе в Томской области».

Законопроектом предлагается увеличить размеры единовременной денежной компенсации на газификацию жилых помещений, предусмотренные Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» (далее - Закон № 143-ОЗ):

- с 15 тыс. рублей до 50 тыс. рублей для граждан, имеющих среднедушевой доход семьи от 1,5 до 2 величин прожиточного минимума (далее – ВПМ – 12 218 рублей);

- с 30 тыс. рублей до 70 тыс. рублей для граждан, имеющих среднедушевой доход семьи от 1 до 1,5 ВПМ;

- с 60 тыс. рублей до 100 тыс. рублей для граждан, имеющих среднедушевой доход семьи до 1 ВПМ, а также граждан, указанных в пунктах 3-6 статьи 3 Закона № 143-ОЗ (участники Великой Отечественной войны; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда").

Также законопроектом предлагается исключить ограничения по срокам обращения граждан за получением сертификата на газификацию жилого помещения, связанные с датой оформления права собственности на жилое помещение и датой фактической подачи газа в сеть, признав утратившей силу часть 2 статьи 5 Закона № 143-ОЗ.

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 3 июня 2021 года признана недействующей часть 2 статьи 3 Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» (далее - Закон Томской области № 199-ОЗ) в части слова «части».

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 3 Закона Томской области № 199-ОЗ, согласно которой Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по единому социальному проездному билету, устанавливается Администрацией Томской области, исключив слово «части».

Проект закона подготовлен в целях совершенствования отдельных законодательных актов Томской области в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Проектом закона Томской области в абзаце одиннадцатом части 4 статьи 4 Закона № 155-ОЗ слово «надзора» заменяется словами «контроля (надзора)».

Также законопроектом предлагается признать утратившим силу абзац пятнадцатый части 2 статьи 7 Закона № 155-ОЗ, согласно которому на охотпользователей возложена обязанность по своевременному предоставлению в специально уполномоченный государственный орган по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в Томской области установленных Федеральной службой государственной статистики (Росстат) форм отчетности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (избыточная обязанность).

Указанное изменение направлено на исключение возложенной на охотпользователей избыточной обязанности предоставлять отчет в Департамент.

Проект закона направлен на приведение законодательства Томской области об административных правонарушениях в соответствие с КоАП РФ, а также объединение положений двух уже действующих законов в рассматриваемой сфере в один Закон Томской области.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ перечни должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о ряде административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, должны устанавливаться законами субъектов РФ (абз. первый ч. 6, части 6.1 и 7).

В настоящее время в Томской области действуют Законы Томской области от 14.04.2011 № 66-ОЗ и от 29.12.2015 № 212-ОЗ, устанавливающие в соответствии с частями 6 и 7 ст. 28.3 КоАП РФ  перечень должностных лиц:

исполнительных органов государственной власти Томской области, уполномоченных составлять протоколы о правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Томской области;

органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, уполномоченных составлять протоколы о правонарушениях при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля.

В целях устранения пробела правового регулирования проектом предлагается в соответствии с ч. 6.1 статьи 28.3 КоАП РФ установить перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области, уполномоченных составлять протоколы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, переданных полномочий в области федерального государственного надзора.

Также предлагается включить положения Законов Томской области от 14.04.2011 № 66-ОЗ и от 29.12.2015 № 212-ОЗ в проект нового «базового» закона Томской области, признав их утратившими силу.

Проект направлен на приведение Закона Томской области в соответствие с Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Федеральным законом № 170-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится:

– осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– осуществление государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС определяется положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Также указанным органом определяется порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС.

Проект направлен на устранение существенной диспропорции в кадровом и финансовом обеспечении муниципалитетов при исполнении ими переданных государственных полномочий.

Так, в настоящее время ввиду отсутствия единого норматива для специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Томской области верхний (предельный) порог нагрузки (максимальная численность несовершеннолетних граждан, приходящихся на одну штатную единицу) отличается кратно. В большинстве муниципальных образований показатель нагрузки на одну ставку специалиста значительно ниже среднего. В трех муниципальных образованиях (Томский район, Северск и Томск) данный показатель, напротив, выше среднего на 20, 50 и 80% соответственно.

Проектом предлагается установить верхний (предельный) порог нагрузки для 1 ставки специалиста равный 5000 несовершеннолетних. При этом для каждого муниципального района, городского округа предлагается предусмотреть не менее одной ставки специалиста.

Вносимые изменения коснутся 6 муниципальных образований (города Томск и Стрежевой, ЗАТО Северск, Асиновский, Колпашевский и Томский районы) и потребуют увеличения общего числа специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной основе, на 19,3 штатных единиц.

Реализация Закона потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета в размере 10 524,7 тыс. рублей.

В целом размер субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета, составит 30 742,7 тыс. рублей.

Проект подготовлен в целях приведения законов Томской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» уточнена норма об осуществлении организующей выборы, референдум комиссией (или по ее решению нижестоящими комиссиями) закупок товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Последним, в свою очередь, предусмотрено, что при проведении выборов в органы государственной власти субъекта РФ, референдумов субъекта РФ, муниципальных выборов, местных референдумов в административных центрах субъекта РФ такие закупки могут осуществляться у единственного поставщика. При этом с 1 января 2022 года перечень закупаемых в указанном порядке товаров, работ, услуг утверждается Правительством РФ по предложению Центральной избирательной комиссии РФ (а не определен законодательно как в настоящее время).

Учитывая изложенное, предлагается внести соответствующие изменения в законодательные акты Томской области.

Также в целях приведения Закона Томской области «О муниципальных выборах в Томской области» в соответствие с изменениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предлагается уточнить, что лица, имеющие подданство иностранного государства, не обладают пассивным избирательным правом.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования отдельных положений Закона Томской области от 15 декабря 2014 года № 182-О3 «О промышленных (индустриальных) парках в Томской области».  

Законопроектом предлагается конкретизировать условия, необходимые для присвоения юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю статуса резидента промышленного парка. В случае принятия законопроекта, инвестиционный проект, планируемый к реализации на территории  промышленного парка, будет рассматриваться на соответствие требованиям законодательства об охране окружающей среды, а также видам  разрешенного использования земельных участков, составляющих территорию промышленного парка.

Проект закона подготовлен в целях приведения Закона Томской области от 15 сентября 2020 года № 115-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» в соответствие с действующими нормами федерального законодательства. В частности, законопроектом предлагается расширить полномочия Администрации Томской области, дополнив следующими:

- по утверждению порядка осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов его реализации (ранее мониторингу подлежали исключительно этапы реализации проекта);

- по утверждению порядка возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организацией, реализующей инвестиционный проект, при этом перечень направлений затрат существенно расширен. Появилась возможность компенсировать затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям; уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации инвестиционного проекта; на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки; на демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков;

- по утверждению перечня законов и иных нормативных правовых актов Томской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» – «Стабилизационная оговорка».

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок пять лет часть объекта недвижимого имущества – нежилые помещения, общей площадью 118,4 кв. м, расположенные по адресу: Томская область, г. Томск, Гагарина улица, д. 3, строение 2.

Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ».

Проектом постановления предлагается признать утратившим силу постановление Законодательной Думы Томской области от 25 февраля 2021 года № 2788 «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» Верхнекетского района Томской области» в связи с расторжением договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности Томской области, заключенного на неопределенный срок.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок по 08.09.2026  часть жилого здания, а именно нежилые помещения, общей площадью 732,8 кв. м, расположенные по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, Советская улица, 1а, строение 2.

Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Положением об Управлении образования Администрации Верхнекетского района, утвержденным решением Думы Верхнекетского района от 26.02.2015 № 10 «Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Верхнекетского района».

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок по 08.09.2023 часть нежилого здания, а именно помещения, общей площадью 174,7  кв. м, расположенные по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, Советская улица, 1а, строение 1.

Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Муниципального автономного учреждения «Культура».

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок по 08.09.2026 часть жилого здания, а именно нежилые помещения, общей площадью 72,5 кв. м, расположенные по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, Советская улица, 1а, строение 2.

Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия» Верхнекетского района Томской области.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок три года части объекта недвижимого имущества – нежилого помещения, общей площадью 28 кв. м, расположенного по адресу: Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, Южный переулок, д. 4а, строен. 1.

Имущество передается в целях осуществления деятельности по решению вопросов гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Томской области.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на неопределенный срок государственное имущество Томской области – квартиру, расположенную на территории муниципального образования «Город Томск», кадастровый номер 70:21:0100053:2843.

Имущество передается в целях предоставления для проживания лиц, замещающих должности федеральной государственной службы.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок с 11 октября по 31 декабря 2021 года нежилое здание общей площадью 2417,4 кв. м по адресу: Томская область, р-н. Томский, д. Борики, ул. Школьная, д. 1.

Имущество передается в целях организации работы сборного пункта призывников Томской области.

Предлагается наградить знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»:

Бекетову Валентину Алексеевну – артиста драмы областного государственного автономного учреждения культуры «Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы», за высокий профессионализм, большой вклад в развитие культуры и искусства в Томской области;

Пьяных Тамару Павловну – председателя Комитета по работе с личными обращениями граждан Администрации Томской области, за многолетний добросовестный труд в исполнительных органах государственной власти Томской области, высокий профессионализм.

Предлагается наградить Почетной грамотой Томской области:

Гаммершмидт Ирину Александровну – председателя комитета прогнозирования Департамента экономики Администрации Томской области с 2013 года по 2021 год, за высокий профессионализм, достигнутые успехи в работе.

Предлагается наградить знаком отличия «Родительская доблесть», за воспитание детей достойными гражданами, укрепление института семьи:

- Горшкова Артема Викторовича и Горшкову Дарью Александровну;

- Коновалова Ивана Ивановича и Коновалову Татьяну Николаевну;

- Нагибина Алексея Владимировича и Нагибину Наталью Николаевну;

- Рагузина Сергея Владимировича и Рагузину Анастасию Альбертовну;

- Рязанову Нину Васильевну;

- Сафонова Григория Ивановича и Сафонову Валентину Васильевну;

- Седельникова Ивана Александровича и Седельникову Наталью Александровну;

- Тюрина Алексея Валентиновича и Тюрину Наталию Викторовну;

- Швалева Владимира Ильича и Швалеву Зою Гавриловну.

К награждению представлены:

коллектив ОГБПОУ «Томский коммунально-строительный техникум» за большой вклад в подготовку профессиональных кадров для экономики Томской области и в связи со 100-летием со дня основания (ходатайство Заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и цифровой трансформации Огородовой Л.М.);

коллектив ОГБПОУ «Томский политехнический техникум» за большой вклад в подготовку профессиональных кадров для экономики Томской области и в связи со 120-летием со дня основания (ходатайство Заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и цифровой трансформации Огородовой Л.М.);

Ветлугина Тамара Парфеновна, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института психического здоровья ФГБНУ «Томский исследовательский медицинский центр Российский академии наук», за высокий профессионализм, значительный вклад в развитие медицинской науки и практического здравоохранения.

В соответствии с п. 1 ст. 94 Устава (Основного Закона) Томской области, ст. 1 Закона Томской области от 19.06.2006 № 125-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» должность руководителя фракции в Законодательной Думе Томской области относится к государственным должностям Томской области.

Проектом постановления предлагается назначить Вдовина Максима Юрьевича на должность руководителя фракции Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в Законодательной Думе Томской области, работающего в Законодательной Думе Томской области седьмого созыва на профессиональной постоянной основе.

Проектом предлагается уточнить функции областной комиссии по телерадиовещанию в связи с изменениями федерального законодательства.

В частности, предлагается дополнить их предварительным рассмотрением поступивших заявлений соискателей об участии в процедуре выбора обязательного общедоступного телеканала Томской области, муниципального обязательного общедоступного телеканала, который будет распространяться на территории муниципального образования (муниципальных образований) Томской области.

Также в связи с произошедшими кадровыми изменениями предлагается уточнить состав областной комиссии по телерадиовещанию, включив в нее от Законодательной Думы Томской области:

Михайлова Степана Николаевича – председателя комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности, сопредседателя комиссии;

Сергеева Дмитрия Александровича – начальника отдела общественных связей и информационной политики аппарата Законодательной Думы Томской области.

Проект направлен на обеспечение представления интересов Законодательной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот в Томской области; процедур выбора обязательного общедоступного телеканала Томской области, муниципального обязательного общедоступного телеканала.

При проведении указанных конкурса и процедур в состав данной Комиссии дополнительно включается 3 представителя соответствующего субъекта РФ: полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе (или уполномоченное им лицо); представитель высшего органа исполнительной власти субъекта РФ; представитель органа законодательной власти субъекта РФ, определяемый решением этого органа.

Проектом постановления предлагается поручить Михайлову Степану Николаевичу, председателю комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности, представлять интересы Думы в указанной Комиссии.

В соответствии с положениями Закона Томской области «О взаимодействии органов государственной власти Томской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области» в целях обеспечения постоянного взаимодействия Законодательной Думы Томской области с Советом муниципальных образований Томской области путем принятия соответствующего постановления Думой назначается уполномоченное должностное лицо – представитель Думы в Совете муниципальных образований.

С учетом вопросов, отнесенных к ведению комитета Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности, предлагается назначить представителем Думы в Совете муниципальных образований председателя указанного комитета – Михайлова С.Н.

С учетом предложений комитетов Законодательной Думы Томской области проектом постановления предлагается образовать постоянные комиссии пяти комитетов Законодательной Думы Томской области, а также избрать председателя каждой из указанных комиссий.

Проектом постановления «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 14 октября 2021 года № 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва» в связи с поступившими заявлениями депутатов Законодательной Думы Томской области предлагается включить Рулевского В.М. в состав комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике, Радионову Е.И. в состав комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

В целях реализации положений Федерального закона от 06.10.1999  № 184-ФЗ «Об  общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Томской области от 12.04.2012  № 43-ОЗ «О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области» предлагается создать соответствующую комиссию на срок полномочий Думы седьмого созыва.

Согласно  статье  4  Закона Томской  области  от  14.07.1998 № 13-ОЗ «О наградах и почетном звании в Томской области» для осуществления единой политики в сфере наград и почетных званий области Законодательная Дума Томской области образует комиссию по наградам Томской области на срок полномочий Думы. В состав комиссии по наградам входят на паритетных началах представители Думы, Администрации Томской области, Совета муниципальных образований Томской области, Общественной палаты Томской области.

На основе поступивших в Законодательную Думу Томской области предложений предлагается образовать комиссию по наградам Томской области, включив по 4 представителя от вышеуказанных органов в ее состав.

Проект подготовлен комитетом Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности в соответствии с Положением  о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области. План включает предложения, представленные профильными комитетами Думы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» законодательством субъектов РФ могут устанавливаться более короткие (по сравнению с установленными на федеральном уровне) сроки проведения государственной экспертизы, проводимой органами исполнительной власти субъектов РФ или подведомственными им государственными учреждениями.

Законом Томской области от 11 марта 2015 года № 17-ОЗ были установлены сокращенные сроки проведения госэкспертизы:

не более 45 календарных дней (вместо 60 дней) - для объектов капитального строительства - сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газораспределения и газопотребления);

не более 30 рабочих дней (вместо 45 дней) - для жилых объектов; для объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться полностью или частично за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований Томской области; для результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на такую экспертизу проектной документации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» указанные сроки на федеральном уровне были сокращены до 42 и 20 рабочих дней соответственно.

В связи с этим требуется привести Закон Томской области от 11 марта 2015 года № 17-ОЗ в соответствие с федеральным законодательством.