12 заседание бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

По сравнению с 2020 годом фактические доходы бюджета Фонда в целом возросли на 13,8% (или на 2 734 254,0 тыс. рублей), в том числе доходы на территориальную программу ОМС - на 15,2% (или на 2 846 271,0 тыс. рублей).

Фактические расходы в целом увеличились на 11,5% (или на 2 242 865,6 тыс. рублей), в том числе на выполнение территориальной программы ОМС - на 13,1% (или на 2 413 949,4 тыс. рублей).

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2021 год при запланированном дефиците 397,4 млн руб. согласно Закону о бюджете ТФОМС (сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС) исполнен с профицитом в сумме 773,9 млн руб.

Расходы на выполнение территориальной программы ОМС составили 20 843 597,6 тыс. рублей (100,2% от плана, утвержденного Законом (20 798 315,2 тыс. рублей) или 95,9% (меньше на 675,3 млн руб.) от плана, утвержденного сводной бюджетной росписью (21 739 950,2 тыс. рублей)).

В реализации областной Программы ОМС в 2021 году участвовало 115 медицинских организаций (в 2020 году - 112), из них 55 медицинских организаций областного подчинения; 7 – федерального подчинения; 53 частные медицинские организации (в 2020 году - 50).

В 2021 году медицинскую помощь в стационарных условиях в системе ОМС на территории Томской области оказывали 47 медицинских организаций, из них 37 областных (в 2020 – 36), 3 федеральных (в 2020 – 5) и 7 частных.

Всего в отчетном году в стационарных условиях выполнено 164 862 законченных случая на общую сумму 10,4 млрд рублей, из них 5 837 законченных случаев на сумму 363,2 млн рублей выполнено на других территориях РФ томским застрахованным. Бесплатно получили медицинскую помощь по ОМС 114 624 человека. По сравнению с 2020 годом прирост финансирования медицинской помощи в стационарных условиях составил 11,8%, или 1,1 млрд рублей (2020 год- 173 310 законченных случаев (121 250 человек) на сумму 9,3 млрд рублей).

За 2021 год высокотехнологичная медицинская помощь (ВМП) на территории страхования оказана в количестве 2 429 законченных случаев на сумму 390,8 млн рублей (без учета объемов медицинской помощи, оказываемой федеральными медицинскими организациями за счет бюджета Федерального фонда ОМС) (2020 год - 3 965 законченных случая на сумму 735,3 млн рублей).

В 2021 году выполнено 1 330 случаев медицинской реабилитации в стационарных условиях (1 298 человек), объем финансирования составил 42,4 млн. рублей, из них медицинскую реабилитацию после перенесенной коронавирусной инфекции СОУЮ-19 прошли 282 человека на сумму 8,8 млн. рублей.

В 2021 году число вызовов скорой медицинской помощи в системе ОМС на территории Томской области составило 293 553 на сумму 1,1 млрд, рублей, в том числе в 209 случаях на сумму 15,6 млн. рублей проведен догоспитальный тромболизис при остром инфаркте миокарда. По сравнению с 2020 годом количество вызовов увеличилось на 4,5%, финансирование - на 5,8% (2020 год - 280 822 вызова на сумму 1,04 млрд, рублей). Количество вызовов скорой медицинской помощи к пациентам с новой коронавирусной инфекцией СОУГО-19 составило 48 425. По сравнению с 2020 годом прирост числа вызовов составил 51,6% (2020 год - 31 951 вызов).

Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (за счет средств нормированного страхового запаса Фонда) составили 42 892,0 тыс. рублей (36,7% от плана, утвержденного Законом и сводной бюджетной росписью (116 867,3 тыс. рублей).

За счет полученных средств нормированного страхового запаса Фонда 7 медицинских организаций в 2021 году приобрели, установили и ввели в эксплуатацию 19 единиц (в 2020 году – 29) нового медицинского оборудования на сумму 42,4 млн руб., 1 медицинская организация отремонтировала 1 единицу имеющегося медицинского оборудования (в 2020 – 6 орг. – 10 ед.), в 19 медицинских организациях (в 2020 году в 38) прошли повышение квалификации 83 медицинских работника (в 2020 году – 494).

За 2021 год на 11% уменьшилось количество жалоб (263 жалобы), по сравнению с 2020 годом (296 жалоб). На 5% снизилось количество обоснованных жалоб: 2021 год – 170 обоснованных жалоб (2020 год - 179).

На законопроект имеются необходимые положительные заключения прокуратуры Томской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации и юридического отдела аппарата Законодательной Думы Томской области, Контрольно-счетной палаты Томской области.

Проект закона Томской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2021 год» согласован решением Правления Фонда.

На 2022 год доходы бюджета Фонда в целом уменьшены на 13 033,6 тыс. рублей, за счет отражения возврата части остатков средств на счетах Фонда на 01.01.2022 в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджет Томской области в 1 квартале 2022 года, а также за счет уменьшения суммы средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на сумму 28 694,5 тыс. рублей, в связи с уточнением прогнозируемых доходов на основании фактических поступлений на 01.05.2022, в том числе доходы на территориальную программу ОМС увеличиваются на 614 185.8 тыс. рублей.

В доходной части бюджета также учитываются прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования:

- возврат целевых средств прошлых лет за счет субвенции Федерального фонда ОМС в сумме 599,1 тыс. рублей, подлежащих перечислению в бюджет Федерального фонда ОМС;

- возврат целевых средств прошлых лет на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в сумме 286,8 тыс. рублей, подлежащих перечислению в бюджет Федерального фонда ОМС.

С учетом всех вносимых поправок, общая сумма доходов бюджета Фонда на 2022 год составит 21 282 350,5 тыс. рублей.

На 2022 год расходы бюджета Фонда увеличиваются на 1 158 302,4 тыс. рублей в том числе расходы, на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования лиц, застрахованных на территории Томской области, увеличиваются на сумму 984 638,7 тыс. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (за счет средств нормированного страхового запаса Фонда) увеличены на сумму 56 639,5 тыс. рублей.

С учетом всех внесенных поправок, общая сумма расходов бюджета Фонда на 2022 год составит 22 453 686,5 тыс. рублей.

В связи с уточнением суммы остатка средств, сложившегося по состоянию на 01.01.2022, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда запланированы в сумме 1 171 336,0 тыс. рублей.