4 собрание Законодательной Думы Томской области

В законопроект, подготовленный ко второму чтению, внесены следующие изменения.

2022 год

Доходы областного бюджета увеличены на 17 612 146,5 тыс. рублей и составят 90 689 708,9 тыс. рублей.

Общий объем налоговых и неналоговых доходов по сравнению с первым чтением уменьшен по сальдо на 483 812,2 тыс. рублей и предусмотрен в сумме 65 917 585,1 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличены на 18 095 958,7 тыс. рублей и составят 24 772 123,8 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета увеличены по сальдо на 20 839 112,6 тыс. рублей до суммы 89 930 770,9 тыс. рублей, в том числе:

на 17 565 804 ,1 тыс. рублей - за счет целевых средств федерального бюджета;

 на 3 273 308,5 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета.

Расходы на национальную экономику составят 13 471 932,0 тыс. рублей, в том числе на сельское хозяйство и рыболовство 2 059 697,9 тыс. рублей, дорожное хозяйство 9 174 797,8 тыс. рублей.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составят 3 822 759,7 тыс. рублей, образование 23 997 781,5 тыс. рублей, здравоохранение 7 086 704,2 тыс. рублей, социальную политику 23 848 677,3 тыс. рублей. Межбюджетные трансферты местным бюджетам запланированы в сумме 6 386 907,9 тыс. рублей.

Профицит областного бюджета составит 758 938,0 тыс. рублей. Государственный долг увеличен на 11 920 193,5 тыс. рублей и составит 49 703 648,4 тыс. рублей (75%).

Плановый период 2023 - 2024 годов

2023 год. Доходы увеличены по сальдо на 17 986 823,9 тыс. рублей и составят 91 019 815,2 тыс. рублей. Расходы увеличены по сальдо на 17 986 823,9  тыс. рублей и составят 90 654 691,3 тыс. рублей. Профицит составит 365 123,9 тыс. рублей. Государственный долг 49 278 775,3 тыс. рублей (72%).

2024 год. Доходы увеличены по сальдо на 19 192 169,4 тыс. рублей и составят 94 912 726,7 тыс. рублей. Расходы увеличены по сальдо на 19 192 169,4 тыс. рублей и составят 94 023 724,1 тыс. рублей. Профицит составит 889 002,6 тыс. рублей. Государственный долг 48 373 874,1 тыс. рублей (68%).

В соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом Закона Томской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», объем расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность, на 2022 год составит 13 549 341,3 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 5 695 461,8 тыс. рублей.

Проект закона доработан в соответствии с проектом федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Доходы бюджета ТФОМС Томской области на 2022 год:

В соответствии с проектом федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», принятым в третьем чтении, размер субвенции бюджету ТФОМС Томской области на 2022 год увеличен на 688 560,1 тыс. рублей относительно размера субвенции по проекту бюджета, принятого в первом чтении, и составляет 20 451 765,5 тыс. рублей.

С учетом внесенных поправок, доходная часть бюджета ТФОМС Томской области на 2022 год планируется в сумме 21 295 384,1 тыс. рублей.

Расходы бюджета ТФОМС Томской области на 2022 год в соответствии с размером сформированных доходов, увеличены на 688 560,1 тыс. рублей, в том числе:

1. Сумма расхода целевых средств на финансовое обеспечение ОМС увеличена на 625 028,4 тыс. рублей или на 3,5% к сумме расхода целевых средств по проекту бюджета, принятого в первом чтении, и составляет 18 459 752,4 тыс. рублей.

2. Сумма расхода средств, предназначенных на ведение дела СМО по ОМС, увеличена на 462,3 тыс. рублей или на 0,3% к сумме расходов на ведение дела по проекту бюджета, принятого в первом чтении, и составляет 171 675,7 тыс. рублей. Норматив расходов на ведение дела составляет 0,93% от суммы средств, поступивших в СМО из бюджета ТФОМС Томской области по дифференцированным подушевым нормативам.

3. Сумма средств нормированного страхового запаса, предусмотренного для расчетов за медицинскую помощь, застрахованным жителям Томской области, оказанной за пределами территорий страхования, увеличена на 30 596,2 тыс. рублей или на 6,1% к сумме расходов на эти цели по проекту бюджета, принятого в первом чтении, и составляет 531 345,2 тыс. рублей.

4. Сумма средств нормированного страхового запаса, предусмотренного на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС, направляемых на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, увеличена на 40 012,0 тыс. рублей или на 3,5% к сумме средств по проекту бюджета, принятого в первом чтении, и составляет 1 188 444,8 тыс. рублей.

5. Сумма расходов на выполнение управленческих функций ТФОМС Томской области снижена на 7 538,8 тыс. рублей (на 6,8% к сумме расходов на эти цели по проекту бюджета, принятого в первом чтении) в соответствии с нормативом расходов на обеспечение выполнения ТФОМС Томской области своих функций, направленным на согласование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и составляет 104 082,4 тыс. рублей.

С учетом внесенных поправок, расходы бюджета ТФОМС Томской области на 2022 год запланированы в размере 21 295 384,1 тыс. рублей.

В Закон Томской области от 29.12.2020 №167-03 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» вносятся изменения в части доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда ОМС Томской области на 2021 год.

На 2021 год доходы бюджета Фонда в целом увеличиваются на 1 464 401,5 тыс рублей согласно размеру прогнозируемых и фактических поступлений по состоянию на 10.11.2021.  Доходы на территориальную программу ОМС увеличиваются на сумму 1 442 653,9 тыс рублей, в том числе:

- за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования запланированы в сумме 1 248 188,8 тыс рублей;

- за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, запланированы в сумме 147 415,3 тыс рублей;

- за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) запланированы в сумме 35 846,4 тыс рублей.

В доходной части бюджета также учитывается увеличение прочих доходов от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части средств от применения к медицинским организациям санкций за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи и направляемые на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на сумму 21 750,5 тыс руб.

С учетом всех вносимых поправок, общая сумма доходов бюджета Фонда на 2021 год составит 21 649 555,1 тыс рублей.

На 2021 год расходы бюджета Фонда увеличиваются на 1 464 401,5 тыс рублей, в том числе:

- расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования лиц, застрахованных на территории Томской области, увеличиваются на сумму 1 442 653,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в сумме 1 248 188,8 тыс. рублей;

- на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на сумму 21 750,5 тыс.рублей. Основная часть из этих средств приходится на приобретение медицинского оборудования.

С учетом всех внесенных поправок, общая сумма расходов бюджета Фонда на 2021 год составит 22 046 929,5 тыс. рублей.

Проект закона согласован решением Правления Фонда от 12.11.2021.

Общая сумма доходов и расходов областного бюджета на 2021 год увеличена за счет целевых федеральных средств на 1 040 907,0 тыс. рублей, дефицит без изменения.

Основные направления изменения доходов и расходов областного бюджета за счет целевых средств федерального бюджета на общую сумму 1 040 907,0 тыс. рублей, в том числе:

Увеличены бюджетные ассигнования по следующим направлениям:

824 287,3 тыс. рублей – на здравоохранение, в том числе:

761 637,2 тыс. рублей - на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы ОМС;

62 650,1 тыс. рублей - на финансовое обеспечение мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

244 893,8 тыс. рублей - на социальную политику, в том числе:

408 580,3 тыс. рублей - на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно;

61 871,2 тыс. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

98 134,8 тыс. рублей - на поддержку АПК, в том числе:

53 525,5 тыс. рублей – на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота (новое направление);

47 567,4 тыс. рублей -   на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (новое направление);

1 582,3 тыс. рублей - на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса;

12 662,9 тыс. рублей - на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим организациям за счет безвозмездных средств Фонда Президентских грантов.

Без изменения общего объема произведено перемещение бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств в связи с уточнением направлений расходов, а также кодов бюджетной классификации.

В рамках ГП «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области» увеличены бюджетные ассигнования на сумму 150 492,0 тыс. рублей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в связи с дополнительной потребностью в ассигнованиях на возмещение части затрат за приобретенную в I – III кварталах т.г. сельскохозяйственную технику и зерносушильные комплексы.

В рамках ГП «Развитие здравоохранения в Томской области» увеличен объем бюджетных ассигнований на сумму 376 886,1 тыс. рублей, в том числе:

254 942,5 тыс. рублей – на компенсацию части затрат на оказание медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, не обеспеченных средствами территориального фонда обязательного медицинского страхования;

37 856,8 тыс. рублей – на компенсацию работникам областных учреждений здравоохранения, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также на компенсацию расходов, связанных с переездом лиц, заключивших трудовой договор о работе в областном государственном учреждении здравоохранения, расположенном в местностях Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера;

19 589,9 тыс. рублей – на оказание медицинской помощи с применением санитарной авиации.

В рамках ГП «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов» увеличены бюджетные ассигнования в сумме 4 005,4 тыс. рублей на выполнение государственных работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

В рамках ГП «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» увеличены бюджетные ассигнования в сумме 16 350,0 тыс. рублей для взноса в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, созданного для организации транспортного обслуживания населения (учредитель - Томская область в лице Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области). Ассигнования будут направлены на приобретение передвижного пункта для обеспечения техосмотра транспортных средств в 15 муниципальных районах и городских округах Томской области.

Внесены изменения в соответствующие статьи закона и приложения к нему.

С учетом внесенных поправок общий объем доходов областного бюджета на 2021 год составит 88 488 420,7 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 58 076 675,4 тыс. рублей,  безвозмездные поступления – 30 411 745,3 тыс. рублей,  расходы – 94 260 524,5 тыс. рублей, дефицит –  -5 772 103,8 тыс. рублей  (10%).

Изменение внесено в связи с поправками в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2021 году, составит 18 418 376,3 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 8 999 903,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 9 418 472,7 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Регламента Законодательной Думы Томской области, пунктом 13 Положения об аппарате Законодательной Думы Томской области руководитель аппарата Законодательной Думы Томской области назначается на должность постановлением Думы по представлению Председателя Думы.

В 2021 году города Асино и Колпашево стали победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Согласно протоколу заседания федеральной конкурсной комиссии от 19.08.2021 № 2 Томской области предусмотрены средства из федерального бюджета в размере 140,0 млн рублей на проведение работ по благоустройству общественных территорий в городах Асино и Колпашево - победителях конкурса.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации субъект Российской Федерации обязуется предоставить денежную премию бюджету муниципального образования - победителя конкурса в форме иного межбюджетного трансферта.
С целью исполнения вышеуказанного обязательства размер денежной премии в форме иного межбюджетного трансферта в областном бюджете в 2022 году бюджетам муниципальных образований Томской области – победителям конкурса составит 14,0 млн рублей. Представленный законопроект вносит соответствующие изменения в Закон Томской области.

Законопроектом предлагается принять областной закон, регулирующий отдельные вопросы реализации молодежной политики в Томской области с учётом норм нового Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации» (которым определены цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации). При этом предлагается признать утратившим силу действующий Закон Томской области от 5 декабря 2008 года № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области».

Прежде всего, учитывая региональные социально-экономические и демографические особенности Томской области как студенческого города, в котором проживает молодежь со всех регионов России, а также из многих стран мира, законопроектом предлагается отнести к компетенции исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в сфере молодежной политики, полномочие по участию региона в областных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере молодежной политики, и обеспечению участия в таких мероприятиях не только молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет включительно, имеющих российское гражданство, но и людей этого же возраста, имеющих временную регистрацию на территории Томской области.

Законопроект подготовлен в целях приведения положений областного закона в соответствие с федеральным законодательством.

Законопроектом уточняется понятийный аппарат, в части:

введения понятий «тренер-преподаватель», «учебно-тренировочный процесс» (в связи с тем, что федеральным законодательством предусматривается перевод организаций, осуществляющих спортивную подготовку в образовательные организации, а участников спортивной подготовки  в обучающихся и педагогических работников);

уточнения понятия «школьный спорт», который теперь является составной частью детско-юношеского спорта.

Также законопроектом исключается ряд полномочий органов государственной власти региона, так как согласно действующему федеральному законодательству они отнесены к полномочиям федеральных органов власти.

Законопроект разработан в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Законопроектом предлагается установить, что заключение брака на территории Томской области может производиться в торжественной обстановке в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния (Департаментом записи актов гражданского состояния Томской области).

В связи с принятием законопроекта потребуется принятие приказа Департамента записи актов гражданского состояния Томской области «Об утверждении порядка заключения брака в торжественной обстановке на территории Томской области» (проект подготовлен, принятие запланировано на 1 квартал 2022 года).

Проект закона разработан во исполнение протеста прокурора Томской области от 28 сентября 2021 года № 07-05-2021 в целях приведения областного законодательства в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», которым установлены максимальные сроки проведения государственной экспертизы.

Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться сокращенные сроки проведения государственной экспертизы.

Проектом закона определены объекты капитального строительства, в отношении которых установлен меньший по сравнению с федеральным срок проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий - не более 30 рабочих дней:

а) сети инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газораспределения и газопотребления);

б) объекты капстроительства, строительство, реконструкция, и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться полностью или частично за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований Томской области.

Со дня вступления в силу предлагаемого Закона признается утратившим силу Закон Томской области от 11 марта 2015 года № 17-ОЗ «Об установлении сроков проведения государственной экспертизы в отношении объектов, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по которым проводится исполнительным органом государственной власти Томской области или подведомственными ему областными государственными (бюджетными или автономными) учреждениям».

Законопроект подготовлен в соответствии с нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации и направлен на разграничение отдельных полномочий органов государственной власти Томской области в сфере комплексного развития территорий.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий»:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации дополнен главой 10 «Комплексное развитие территорий»;
• Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 32.1 «Обеспечение жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки».

Законопроектом разграничены полномочия Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области, Департамента архитектуры и строительства Томской области и Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в сфере комплексного развития территорий.

Законопроект подготовлен в целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства, в том числе:

- уточняется наименование органов государственной власти Томской области, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

- уточняется, что к ввозу на территорию Томской области допускаются животные, завозимые из местности, благополучной в эпизоотическом отношении, признанные здоровыми по результатам ветеринарных исследований и прошедшие необходимые ветеринарные обработки в соответствии с действующим законодательством с учетом регионализации территории Российской Федерации.

- определено, что некачественные пищевые продукты в целях их утилизации допускаются для последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Законопроект подготовлен в целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства, в том числе:

- Администрация Томской области наделяется полномочием по утверждению положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области;

- полномочия органов государственной власти Томской области дополняются «иными» на случай изменения федеральных норм и законодательства Томской области.

Законопроект подготовлен в целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства, в том числе определяется, что оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект закона подготовлен в целях приведения Закона Томской области от 15 сентября 2020 года № 115-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» в соответствие с действующими нормами федерального законодательства. В частности, законопроектом предлагается расширить полномочия Администрации Томской области, дополнив следующими:

- по утверждению порядка осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов его реализации (ранее мониторингу подлежали исключительно этапы реализации проекта);

- по утверждению порядка возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организацией, реализующей инвестиционный проект, при этом перечень направлений затрат существенно расширен. Появилась возможность компенсировать затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям; уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации инвестиционного проекта; на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки; на демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков;

- по утверждению перечня законов и иных нормативных правовых актов Томской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» – «Стабилизационная оговорка».

Проект направлен на совершенствование Закона Томской области с учетом новелл федерального законодательства.

Предлагается сократить количество документов, предоставляемых народными дружинниками, членами их семей в целях получения денежной компенсации при получении вреда здоровью дружинников, в частности, в связи с тем, что указанные документы могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия. Уточняется порядок направления заявлений о предоставлении гарантий социальной защиты, а также выплаты денежных компенсаций.

Законопроект предусматривает, что формы заявлений о выплате денежных компенсаций устанавливает уполномоченное учреждение (ОГБУ «Центр социальной поддержки населения»), т.к. Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» не требует их установления именно законом субъекта РФ.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом «О персональных данных» предлагается признать утратившим силу приложение 8 к Закону Томской области, устанавливающее форму согласия на обработку персональных данных.

При процедуре оформления удостоверения народного дружинника исключается требование о предоставлении документа, подтверждающего внесение народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности (данная информация размещена в открытом доступе на официальном сайте Управления МВД России по Томской области).

Также проект предусматривает уточнение терминологии: наименований групп инвалидности, отличительной символики народного дружинника.

Проект подготовлен в целях приведения Закона № 240-ОЗ «О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет» в соответствие с федеральным законодательством, в том числе с учетом экспертного заключения Управления Минюста России по Томской области от 08.12.2020 № 2450 по результатам проведения правовой экспертизы Закона № 240-ОЗ.

1. Федеральным законом от 22 декабря 2020 года №  440-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» скорректировано наименование  Федерального Закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В этой связи предлагается внести соответствующее изменение в пункт 7 статьи 2 Закона № 240-ОЗ.

2. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях предоставления государственных и муниципальных услуг установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных систем, указанных в частях 10 и 11 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При этом согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 (в редакции от 24.06.2021), доступ к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

С учетом изложенного законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 13 и в приложение 3 к Закону № 240-ОЗ.

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Гражданского кодекса  Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В связи с изложенным предлагается скорректировать положения Закона № 240-ОЗ, предусматривающие в обязательном порядке указание в решениях уполномоченного органа (о назначении пенсии за выслугу лет, об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, об изменении размера назначенной пенсии за выслугу лет) и заявлении о назначении пенсии за выслугу лет отчества получателя пенсии (заявителя).

4. В настоящее время документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, могут быть представлены заявителем в областные государственные казенные учреждения «Центр социальной поддержки населения».

Законопроектом предлагается скорректировать указанный в Законе № 240-ОЗ тип государственного учреждения –  областное государственное казенное учреждение.

Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета. Реализация законопроекта будет осуществляться в рамках предусмотренных бюджетных средств.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок пять лет часть нежилого здания – нежилые помещения, общей площадью 287,67 кв.м, расположенные по адресу: г. Томск, ул. Алеутская, д. 4, строен. 3.

Имущество передается в целях осуществления практической подготовки обучающихся.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок десять лет особо ценное движимое имущество – дорожку фехтовальную алюминиевую, сегментную 18 метров, инвентарный номер ОС00000628, реестровый номер 07026174000104.

Имущество передается в целях обеспечения тренировочного процесса членов сборной команды Томской области по фехтованию.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок пять лет особо ценное движимое имущество – спортивный картинг класса «Ротакс Макс Юниор», инвентарный номер ОС00000830, реестровый номер 07026174000083.

Имущество передается в целях обеспечения тренировочного процесса членов сборной команды Томской области по автомобильному спорту.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок  пять лет особо ценное движимое имущество – лодку-каноэ для гребного слалома (модель Hype), инвентарный номер ОС00001772, реестровый номер 07026174000104.

Имущество передается в целях обеспечения тренировочного процесса сборной команды Томской области по рафтингу и гребному слалому.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок пять лет части нежилого строения – помещения, общей площадью 112,4 кв. м, расположенные по адресу: Томская область, г. Томск, Пушкина улица, д. 16/1,

Имущество передается в целях осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Ассоциации инновационного развития АПК Томской области

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на срок пять лет часть объекта недвижимого имущества – помещения, общей площадью 425,9 кв. м, расположенные в здании по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Ленина, д. 32, строен. 1.

Имущество передается в целях ведения учебно-воспитательной работы среди населения в области знаний о лесе, его значении в жизни человека, рационального использования леса.

Проектом постановления предлагается передать в безвозмездное пользование на неопределенный срок часть нежилого здания - помещений общей площадью 207, кв.м, расположенных по адресу: Томская область, г. Томск,  пл. Ленина, д. 6.

Имущество передается в целях размещения приемной Президента Российской Федерации в Томской области и сотрудников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Предлагается наградить знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»:

- за большой вклад в дело подготовки высококвалифицированных специалистов, многолетнюю плодотворную работу Дунаевского Григория Ефимовича – заведующего кафедрой радиоэлектроники радиофизического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;

- за большой личный вклад в решение задач социально-экономического развития Томской области Жвачкина Сергея Анатольевича – Губернатора Томской области;

за многолетнюю плодотворную работу по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся, высокий профессионализм Старцеву Людмилу Михайловну – председателя Томской областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры;

за многолетнюю плодотворную работу по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся, высокий профессионализм Тёркину Людмилу Трофимовну – председателя Томской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз».

Предлагается наградить знаком отличия «За заслуги в сфере образования»:

• Бондарчука Сергея Сергеевича – профессора кафедры биологии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный педагогический университет»;
• Вахитову Галию Хамитовну – доцента кафедры педагогики и методики начального образования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный педагогический университет»;
• Герасину Тамару Геннадьевну – директора медико-фармацевтического колледжа федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
• Громакова Евгения Ивановича – доцента отделения автоматизации и робототехники Инженерной школы информационных технологий и робототехники федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;
• Колосову Ирину Ивановну – доцента кафедры дизайна архитектурной среды федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет»;
• Кузнецова Владимира Михайловича – доцента кафедры общей и экспериментальной физики физического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
• Нариманову Гуфану Нурлабековну – заведующего кафедрой управления инновациями федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники»;
• Сенченко Павла Васильевича – проректора по учебной работе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники»;
• Скрипняка Владимира Альбертовича – заведующего кафедрой механики деформируемого твердого тела физико-технического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
• Старенченко Владимира Александровича – декана общеобразовательного факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет»;
• Степовую Елену Алексеевну – профессора кафедры биохимии и молекулярной биологии с курсом клинической лабораторной диагностики федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
• Хасанова Олега Леонидовича – профессора отделения материаловедения Инженерной школы новых производственных технологий федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет».

Настоящий проект постановления подготовлен в целях совершенствования положений Положения об удостоверении мирового судьи Томской области, мирового судьи Томской области, пребывающего в отставке (далее - Положение), в части удостоверений мирового судьи Томской области, мирового судьи Томской области, пребывающего в отставке.

Описания удостоверений мирового судьи Томской области, мирового судьи Томской области, пребывающего в отставке, корректируются с учетом требований ГОСТ Р 7.0.97-2016 к проставлению печати (печать проставляется не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ).

В целях совершенствования технологии изготовления удостоверений предлагается для удостоверения мирового судьи Томской области, мирового судьи Томской области, пребывающего в отставке, использование цифровой фотографии. С учетом изложенного предлагается пункт 1.3 Положения дополнить абзацем, определяющим требования к фотографии, предоставляемой кандидатом для оформления удостоверения мирового судьи Томской области, мирового судьи Томской области, пребывающего в отставке.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 05.04.2021 № 63-ФЗ) при повторном назначении (избрании) на должность мировой судья назначается (избирается) на соответствующую должность без ограничения срока полномочий.

В этой связи проектом постановления предлагается дополнить Положение образцом внутренней стороны удостоверения мирового судьи Томской области, назначенного без ограничения срока полномочий (без указания срока действия удостоверения). Аналогичная практика имеется, в частности, в Свердловской, Омской областях, Кемеровской области - Кузбассе, Республике Татарстан.

Принятие указанного постановления не повлечет увеличения расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

Проект постановления подготовлен в соответствии со статьей 12 Закона Томской области от 09.08.2011 № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области» и статьей 155 Регламента Законодательной Думы Томской области, согласно которым Законодательная Дума Томской области рассматривает поступившие предложения и запросы и с учетом мнения Контрольно-счетной палаты Томской области, принимает решение об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты Томской области на следующий год. В предлагаемый к утверждению перечень поручений включены 14 экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.

Проект подготовлен по предложениям председателей постоянных комиссий  по бюджету, по налогам и по имуществу бюджетно-финансового комитета, сформированным на основании обращений депутатов Законодательной Думы Томской области, Администрации Томской области, Контрольно-счетной палаты Томской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области», Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области.

Проектом постановления Законодательной Думы Томской области предлагается утвердить составы пяти постоянных комиссий комитета по труду и социальной политике:

• по здравоохранению;
• по образованию;
• по культуре;
• по молодежной политике, физической культуре и спорту;
• по вопросам трудовых отношений и занятости населения.

На основании поступивших предложений настоящим проектом постановления предлагается утвердить состав постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию, образованных постановлением Законодательной Думы Томской области № 78 от 18 ноября 2021 года.

В соответствии с Постановлением Законодательной Думы Томской области от 18.11.2021 №78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области» в составе комитета образованы 3 постоянные комиссии:

- комиссия по вопросам стратегического развития, науке, высшей школе и инновационной политике (председатель – Рулевский Виктор Михайлович);

- комиссия по вопросам агропромышленного комплекса (председатель – Сергеенко Геннадий Николаевич);

- комиссия по промышленности и предпринимательству (председатель – Пушкарев Иван Иванович).

От председателей комиссий поступили предложения по составу, на основании которых подготовлен проект постановления Законодательной Думы Томской области, который предлагается утвердить.

На основании поступивших предложений проектом предлагается утвердить персональный состав постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности:

• комиссии по вопросам правопорядка и общественной безопасности (председатель – Дроздов Юрий Викторович);
• комиссии по вопросам местного самоуправления (председатель – Михайлов Степан Николаевич).