59 заседание бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Общая сумма доходов и расходов областного бюджета на 2021 год увеличена за счет федеральных безвозмездных поступлений на 2 077 926,1 тыс. рублей, дефицит без изменения. Основные направления увеличения доходов и расходов областного бюджета за счет безвозмездных поступлений: за счет средств федерального бюджета на 1 384 399,6 тыс. рублей, из них: 503 476,5 тыс. рублей на финансирование объекта «Реконструкция автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 0 - км 53 в Томской области»; 340 000,0 тыс. рублей - на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; 146 523,5 тыс. рублей - на завершение объекта «Строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км»; 189 451,2 тыс. рублей - на софинансирование мероприятий по созданию современного облика сельских территорий; 184 106,3 тыс. рублей – на финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях; 20 000,0 тыс. рублей - на создание физкультурно-оздоровительного комплекса для центра развития внешкольного спорта в рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни» в Томском районе; 400,6 тыс. рублей - на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Департаменту лесного хозяйства Томской области); 441,5 тыс. рублей - на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы; за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства увеличены на сумму 693 526,5 тыс. рублей на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Без изменения общего объема произведено перемещение бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств в связи с уточнением направлений расходов, а также кодов бюджетной классификации. Внесены изменения в соответствующие статьи закона и приложения к нему. С учетом внесенных поправок общий объем доходов областного бюджета на 2021 год составит 85 108 480,7 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 58 076 675,4 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 27 031 805,3 тыс. рублей, расходы – 90 880 584,5 тыс. рублей, дефицит – -5 772 103,8 тыс. рублей (10%). В плановом периоде на 2022 год без изменения дефицита доходы и расходы областного бюджета увеличены за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета на финансирование дорожной деятельности на 650 000,0 тыс. рублей на финансирование объекта «Реконструкция автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 0 - км 53 в Томской области». Также без изменения общего объема произведено перемещение бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета в связи с уточнением направлений расходов. С учетом внесенных поправок на 2022 год общий объем доходов областного бюджета составит 78 659 818,7 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 60 610 116,1 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 18 049 702,6 тыс. рублей, расходы – 80 170 110,9 тыс. рублей, дефицит – 1 510 292,2 тыс. рублей.

Изменение внесено в связи с поправками в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2021 году, составит 17 869 797,0 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 8 406 304,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 9 463 492,8 тыс. рублей.

Проектом закона предлагается утвердить Дополнительное соглашение к соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита областного бюджета. 31 декабря 2020 года между Министерством финансов Российской Федерации и Департаментом финансов Томской области было заключено Дополнительное соглашение, которым предусматриваются меры ответственности за неисполнение обязательств по итогам 2020-2024 годов. В случае неисполнения обязательств Департамент финансов Томской области погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку в соответствии с графиком, а также на основании уведомления Министерства финансов Российской Федерации о неисполнении обязательств досрочно, в срок до 1 июля текущего года, погашает задолженность в объеме высвобождаемых средств в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам в отчетном году.

Законопроект разработан в целях обеспечения доступности специализированной медицинской помощи лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Законопроектом предлагается закрепить дополнительные виды специализированной медицинской помощи, на оказание которых предоставляются межбюджетные трансферты в форме иных межбюджетных трансфертов на обеспечение проезда по направлениям врачей в медицинские организации. Существующие виды специализированной медицинской помощи законопроектом не исключаются. Также предлагается закрепить предоставление межбюджетных трансфертов в форме иных межбюджетных трансфертов на обеспечение проезда по направлениям врачей в медицинские организации, расположенные на территории Томской области, оказывающие специализированную медицинскую помощь, лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при отсутствии круглогодичного транспортного наземного сообщения с областным центром, а также лиц, сопровождающих указанных лиц в случаях, если последние не достигли восемнадцатилетнего возраста, либо являются инвалидами по слуху и зрению одновременно, либо являются инвалидами, имеющими стойкие расстройства функции зрения или самостоятельного передвижения. Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, при этом потребуется внесение изменений в Закон Томской области от 29 декабря 2020 года № 180-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в части перераспределения средств областного бюджета.

Настоящий проект постановления предлагается к принятию в связи с поступившим обращением Администрации Томской области. В состав постоянной комиссии по бюджету в связи с кадровыми изменениями вместо Чудиновой Т.А. предлагается включить Немцеву Н.В. – и.о. начальника Департамента экономики Администрации Томской области, а в состав постоянной комиссии по имуществу вместо Дубровиной Е.С. включить Хрипунову О.Н. - председателя комитета налоговой политики и финансового оздоровления Департамента экономики Администрации Томской области.